前不久，《北京市自動駕駛汽車條例》正式施行，明確鼓勵支持自動駕駛汽車技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，明確了自動駕駛汽車安全保障的相關要求，對自動駕駛創(chuàng)新應用活動進行全環(huán)節(jié)規(guī)范，規(guī)定了道路應用試點主體對車輛、人員的安全管理責任，見證著自動駕駛加速邁入“法治時代”。

作為科技和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，智能駕駛并非簡單的駕駛方式改變，而是未來交通方式和生活方式的改變。如何讓新技術更好引領變革、造福人民，關鍵要校準“法規(guī)羅盤”，守住安全的底線、筑牢創(chuàng)新的護欄。近年來，從交通運輸部印發(fā)《關于促進道路交通自動駕駛技術發(fā)展和應用的指導意見》，明確堅持鼓勵創(chuàng)新、多元發(fā)展、試點先行、確保安全的原則，到圍繞自動駕駛技術的研發(fā)、試點、示范應用以及推進標準規(guī)范體系建設等方面，有關部門陸續(xù)出臺多部規(guī)范性文件……正是國家政策的有力支撐，保障了自動駕駛汽車創(chuàng)新應用活動的快速發(fā)展。

新質生產(chǎn)力是政府“有形之手”和市場“無形之手”共同培育和驅動形成的，既需要政府超前規(guī)劃引導、科學政策支持，也需要市場機制調節(jié)、企業(yè)等微觀主體不斷創(chuàng)新。當前，我國智能駕駛技術進入創(chuàng)新突破的密集期、產(chǎn)業(yè)化落地的關鍵期，特別是隨著新能源汽車行業(yè)進入智能化的下半場，圍繞智能駕駛的市場競爭日趨激烈。這對頂層設計和宏觀治理提出了更高要求，迫切需要從政策層面加大支持引導，從法治層面提供規(guī)范保障，從監(jiān)管層面強化有序競爭。

從技術創(chuàng)新的角度來看，高階自動駕駛依賴海量場景數(shù)據(jù)的采集、標注與模型訓練?，F(xiàn)有測試區(qū)域開放度有限，導致數(shù)據(jù)多樣性不足；車企間技術路線差異大、數(shù)據(jù)格式不一，容易形成“數(shù)據(jù)孤島”，影響創(chuàng)新效率。面向未來，要持續(xù)推進標準規(guī)范體系建設，組織行業(yè)專家和企業(yè)共同制定智能駕駛相關的技術標準，包括傳感器性能、算法精度、數(shù)據(jù)安全等方面的標準，促進產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。

從風險管理的角度來看，智能輔助駕駛過程中，存在人機交互失效的風險，現(xiàn)行法律對自動駕駛事故責任在駕駛員、車企、基礎設施提供商等之間的劃分尚未明確，給事故處理和責任認定帶來困難。這就要求必須與時俱進制定和修訂相關法律法規(guī)，明確界定智能駕駛車輛在道路上行駛的合法性，以及在不同場景下事故責任的劃分原則，使各方責任清晰，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法律依據(jù)。

從市場監(jiān)管的角度來看，一方面要加強安全監(jiān)管，建立智能駕駛產(chǎn)品的安全認證機制和運行安全監(jiān)管體系，對不符合安全標準的產(chǎn)品要加大整治力度，對安全隱患要及時發(fā)現(xiàn)和處理；另一方面要規(guī)范市場宣傳，加強對車企智能輔助駕駛功能宣傳的監(jiān)管，要求企業(yè)如實、準確地向消費者介紹產(chǎn)品的功能和局限性，避免夸大和虛假宣傳，防止消費者產(chǎn)生誤解和過度依賴。

也要看到，加強監(jiān)管目的是為了規(guī)范引導支持智能駕駛技術更好發(fā)展。對待智能駕駛技術，我們要以發(fā)展的眼光看待問題，以改革的辦法和法治的思維破解問題。既實行包容審慎監(jiān)管，又充分尊重企業(yè)的創(chuàng)新主體地位、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等引導作用，定能共同護航智能駕駛技術駛入健康發(fā)展的快車道。

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