前不久，《北京市自動(dòng)駕駛汽車條例》正式施行，明確鼓勵(lì)支持自動(dòng)駕駛汽車技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，明確了自動(dòng)駕駛汽車安全保障的相關(guān)要求，對(duì)自動(dòng)駕駛創(chuàng)新應(yīng)用活動(dòng)進(jìn)行全環(huán)節(jié)規(guī)范，規(guī)定了道路應(yīng)用試點(diǎn)主體對(duì)車輛、人員的安全管理責(zé)任，見證著自動(dòng)駕駛加速邁入“法治時(shí)代”。

作為科技和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，智能駕駛并非簡(jiǎn)單的駕駛方式改變，而是未來交通方式和生活方式的改變。如何讓新技術(shù)更好引領(lǐng)變革、造福人民，關(guān)鍵要校準(zhǔn)“法規(guī)羅盤”，守住安全的底線、筑牢創(chuàng)新的護(hù)欄。近年來，從交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)道路交通自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，明確堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新、多元發(fā)展、試點(diǎn)先行、確保安全的原則，到圍繞自動(dòng)駕駛技術(shù)的研發(fā)、試點(diǎn)、示范應(yīng)用以及推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)等方面，有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)多部規(guī)范性文件……正是國(guó)家政策的有力支撐，保障了自動(dòng)駕駛汽車創(chuàng)新應(yīng)用活動(dòng)的快速發(fā)展。

新質(zhì)生產(chǎn)力是政府“有形之手”和市場(chǎng)“無(wú)形之手”共同培育和驅(qū)動(dòng)形成的，既需要政府超前規(guī)劃引導(dǎo)、科學(xué)政策支持，也需要市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)等微觀主體不斷創(chuàng)新。當(dāng)前，我國(guó)智能駕駛技術(shù)進(jìn)入創(chuàng)新突破的密集期、產(chǎn)業(yè)化落地的關(guān)鍵期，特別是隨著新能源汽車行業(yè)進(jìn)入智能化的下半場(chǎng)，圍繞智能駕駛的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。這對(duì)頂層設(shè)計(jì)和宏觀治理提出了更高要求，迫切需要從政策層面加大支持引導(dǎo)，從法治層面提供規(guī)范保障，從監(jiān)管層面強(qiáng)化有序競(jìng)爭(zhēng)。

從技術(shù)創(chuàng)新的角度來看，高階自動(dòng)駕駛依賴海量場(chǎng)景數(shù)據(jù)的采集、標(biāo)注與模型訓(xùn)練?，F(xiàn)有測(cè)試區(qū)域開放度有限，導(dǎo)致數(shù)據(jù)多樣性不足；車企間技術(shù)路線差異大、數(shù)據(jù)格式不一，容易形成“數(shù)據(jù)孤島”，影響創(chuàng)新效率。面向未來，要持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)，組織行業(yè)專家和企業(yè)共同制定智能駕駛相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括傳感器性能、算法精度、數(shù)據(jù)安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。

從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度來看，智能輔助駕駛過程中，存在人機(jī)交互失效的風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)行法律對(duì)自動(dòng)駕駛事故責(zé)任在駕駛員、車企、基礎(chǔ)設(shè)施提供商等之間的劃分尚未明確，給事故處理和責(zé)任認(rèn)定帶來困難。這就要求必須與時(shí)俱進(jìn)制定和修訂相關(guān)法律法規(guī)，明確界定智能駕駛車輛在道路上行駛的合法性，以及在不同場(chǎng)景下事故責(zé)任的劃分原則，使各方責(zé)任清晰，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法律依據(jù)。

從市場(chǎng)監(jiān)管的角度來看，一方面要加強(qiáng)安全監(jiān)管，建立智能駕駛產(chǎn)品的安全認(rèn)證機(jī)制和運(yùn)行安全監(jiān)管體系，對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品要加大整治力度，對(duì)安全隱患要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理；另一方面要規(guī)范市場(chǎng)宣傳，加強(qiáng)對(duì)車企智能輔助駕駛功能宣傳的監(jiān)管，要求企業(yè)如實(shí)、準(zhǔn)確地向消費(fèi)者介紹產(chǎn)品的功能和局限性，避免夸大和虛假宣傳，防止消費(fèi)者產(chǎn)生誤解和過度依賴。

也要看到，加強(qiáng)監(jiān)管目的是為了規(guī)范引導(dǎo)支持智能駕駛技術(shù)更好發(fā)展。對(duì)待智能駕駛技術(shù)，我們要以發(fā)展的眼光看待問題，以改革的辦法和法治的思維破解問題。既實(shí)行包容審慎監(jiān)管，又充分尊重企業(yè)的創(chuàng)新主體地位、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等引導(dǎo)作用，定能共同護(hù)航智能駕駛技術(shù)駛?cè)虢】蛋l(fā)展的快車道。

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