近日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場綜合監(jiān)管的通知》（以下簡稱《通知》）公開發(fā)布，圍繞依法落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、完善綜合監(jiān)管機(jī)制、全面提高綜合監(jiān)管水平等，提出一系列針對性措施，為旅游市場規(guī)范、健康發(fā)展指明方向。

外出旅行領(lǐng)略“詩和遠(yuǎn)方”，已經(jīng)成為人民群眾對美好生活向往的重要組成部分。數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，國內(nèi)居民出游人次32.85億，同比增長20.6%，國內(nèi)居民出游花費(fèi)3.15萬億元，同比增長15.2%。與此同時(shí)，一些問題逐漸顯現(xiàn)。虛假宣傳、貨不對板，使游客期待的旅游體驗(yàn)與實(shí)際嚴(yán)重不符；強(qiáng)迫購物、欺詐宰客，侵犯游客正當(dāng)合法權(quán)益；“大數(shù)據(jù)殺熟”、捆綁銷售，把游客蒙在鼓里……一系列問題擾亂旅游市場秩序，妨礙旅游業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，必須引起高度重視，國辦發(fā)布《通知》劍指問題靶心。

《通知》突出對旅游市場新業(yè)態(tài)、新場景的監(jiān)管研判，將近年來涌現(xiàn)的新興消費(fèi)模式納入監(jiān)管范疇。這一舉措不僅護(hù)航新興業(yè)態(tài)良性成長，更為行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。尤其值得關(guān)注的是，《通知》明確在線旅游平臺責(zé)任，要求其與經(jīng)營者共同加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，嚴(yán)禁以“大數(shù)據(jù)殺熟”等行為侵害游客權(quán)益，推動(dòng)平臺良性競爭。這種“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，直擊過去的監(jiān)管盲區(qū)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有人監(jiān)管、有人負(fù)責(zé)。

全面提高旅游市場綜合監(jiān)管水平，是《通知》重點(diǎn)。通過提升旅游標(biāo)準(zhǔn)化水平、提升信用監(jiān)管效能、創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管方式、提升旅游市場執(zhí)法水平，全方位引導(dǎo)旅游行業(yè)從價(jià)格競爭轉(zhuǎn)向服務(wù)與品質(zhì)競爭，讓信用和口碑真正成為旅游行業(yè)健康發(fā)展的“金字招牌”。

在依法落實(shí)旅游市場監(jiān)管責(zé)任方面，《通知》要求，按照“屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、各司其職、齊抓共管”的原則，明確各相關(guān)部門在旅游市場綜合監(jiān)管中的職責(zé)。各部門分工明確、聯(lián)動(dòng)協(xié)同，避免職責(zé)不清、流程不暢，提升綜合監(jiān)管效能。

在完善旅游市場綜合監(jiān)管機(jī)制上，《通知》同樣給出具體方略。健全法律規(guī)范體系，為監(jiān)管提供更有力的法律保障；加強(qiáng)監(jiān)管檢查和執(zhí)法協(xié)作，促進(jìn)監(jiān)管和執(zhí)法更高效銜接；完善信息化監(jiān)管體系，開展大數(shù)據(jù)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，科技加持使監(jiān)管“事半功倍”。

旅游市場綜合監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。地方和相關(guān)部門要切實(shí)履職，加強(qiáng)協(xié)作配合，護(hù)航旅游業(yè)健康發(fā)展。旅游企業(yè)要自覺踐行“以游客為本”理念，依法依規(guī)經(jīng)營，提升服務(wù)品質(zhì)，以產(chǎn)品力贏得游客。行業(yè)組織要充分發(fā)揮橋梁作用，加強(qiáng)行業(yè)自律。唯有多方合力，才能營造誠信公平、安全有序的旅游環(huán)境，讓“詩和遠(yuǎn)方”真正成為民生福祉。

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