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以法治化營商環(huán)境助推民營經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)(深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想·習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹眾論)

吳小雁
2025年09月23日06:01 | 來源:人民網(wǎng)-人民日報222
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  民營經(jīng)濟是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍,是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的重要力量。促進(jìn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,離不開法治保障。習(xí)近平總書記指出:“依法維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟秩序,提升法治化營商環(huán)境建設(shè)水平?!边@為我們以法治化營商環(huán)境建設(shè)推動民營企業(yè)強信心、穩(wěn)預(yù)期指明了方向。今年5月施行的民營經(jīng)濟促進(jìn)法規(guī)定“國家堅持依法鼓勵、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用”,傳遞出提升法治化營商環(huán)境建設(shè)水平的明確信號。把黨中央決策部署落到實處,要以習(xí)近平法治思想為指引,圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推動形成以民營經(jīng)濟促進(jìn)法為基礎(chǔ)、相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章為支撐的法律制度體系,保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益,維護(hù)公平競爭的市場秩序,為民營企業(yè)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

  建設(shè)法治化營商環(huán)境是促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的內(nèi)在要求

  習(xí)近平總書記指出:“社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟”“法治是最好的營商環(huán)境”。改革開放40多年來的實踐充分證明,經(jīng)濟越發(fā)展,就越離不開法治。一個地方的法治化水平越高、營商環(huán)境越完善,交易就越安全,企業(yè)家的心理預(yù)期就越穩(wěn)定,干事創(chuàng)業(yè)也越有動力,進(jìn)而推動經(jīng)濟發(fā)展的活力就越充沛、越持久。沒有法治化營商環(huán)境保駕護(hù)航,硬件設(shè)施再好、招商政策再優(yōu)惠,也難以吸引更多企業(yè)投資經(jīng)商。

  民營企業(yè)是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,法治是民營企業(yè)發(fā)展壯大最有效的“定心丸”。在今年2月的民營企業(yè)座談會上,習(xí)近平總書記指出:“現(xiàn)在政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境都十分有利于民營經(jīng)濟發(fā)展,廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時?!蓖苿訌V大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手,離不開提升法治化營商環(huán)境建設(shè)水平。這既是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求,又是鼓勵、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。民營經(jīng)濟促進(jìn)法規(guī)定“國家堅持平等對待、公平競爭、同等保護(hù)、共同發(fā)展的原則,促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。民營經(jīng)濟組織與其他各類經(jīng)濟組織享有平等的法律地位、市場機會和發(fā)展權(quán)利”,推動法治化營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,將在法治軌道上推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

  法治化營商環(huán)境為依法保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益提供重要保障。作為社會主義市場經(jīng)濟的重要參與者,民營企業(yè)在投資興業(yè)過程中獲得平等法律保護(hù),是其發(fā)展壯大的內(nèi)在需求。我國憲法規(guī)定:“國家保護(hù)個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益?!狈ㄖ文軌虼_保各類企業(yè)在準(zhǔn)入條件、經(jīng)營規(guī)則等方面享有實質(zhì)公平,并監(jiān)督執(zhí)法和司法嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的實體規(guī)則與程序規(guī)則,保護(hù)企業(yè)合法的經(jīng)營權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利。提升法治化營商環(huán)境建設(shè)水平,強化對民營企業(yè)的依法平等保護(hù),一個重要目標(biāo)就是堅持和落實“兩個毫不動搖”,保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù),讓民營企業(yè)放心投資、安心發(fā)展。以企業(yè)產(chǎn)權(quán)為例?!坝泻惝a(chǎn)者有恒心”,企業(yè)產(chǎn)權(quán)的有效保障和實現(xiàn)是其發(fā)展壯大的基礎(chǔ),也是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán),既包括保護(hù)物權(quán)、債權(quán)、股權(quán),也包括保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)及其他各種無形財產(chǎn)權(quán)。作為法治化營商環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容,中共中央、國務(wù)院2016年印發(fā)《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》,提出“堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等,廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定,消除各種隱性壁壘,保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)、共同履行社會責(zé)任”等,依法對經(jīng)營主體特別是民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)加強保護(hù),有效增強了各類經(jīng)營主體發(fā)展動力,維護(hù)社會公平正義,保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和國家長治久安。

  法治化營商環(huán)境為穩(wěn)定民營企業(yè)發(fā)展預(yù)期提供基本條件。從經(jīng)濟社會發(fā)展角度看,預(yù)期是經(jīng)營主體對未來的判斷,能夠直接影響經(jīng)營主體的經(jīng)濟行為選擇。這是因為,企業(yè)和企業(yè)家對生產(chǎn)與消費活動進(jìn)行安排時,通常要首先對未來進(jìn)行預(yù)測和判斷,然后在一系列約束條件下作出有效決策并采取相應(yīng)行動,以更好應(yīng)對發(fā)展中面臨的各種不確定性。因此,穩(wěn)定預(yù)期是激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展動力和活力的一個關(guān)鍵因素。特別是在當(dāng)前不確定難預(yù)料因素增多的環(huán)境下,預(yù)期穩(wěn)定,投資者才敢于投資、經(jīng)營者才會擴大生產(chǎn)、消費者才愿意消費。提升法治化營商環(huán)境建設(shè)水平,有助于建立和維護(hù)良好經(jīng)濟和社會秩序,形成良好的法律秩序,有效降低民營企業(yè)經(jīng)營活動面臨的各種不確定性。比如,用法治來規(guī)范政府和市場的邊界,要求政府做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,在尊重社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的基礎(chǔ)上,通過市場化手段、在法治框架內(nèi)調(diào)整各類經(jīng)營主體的利益關(guān)系,更好維護(hù)市場秩序、彌補市場失靈、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能。這能夠有效克服政府職能錯位、越位、缺位,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,進(jìn)而穩(wěn)定民營企業(yè)等經(jīng)營主體的預(yù)期,增強企業(yè)家信心,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

  法治化營商環(huán)境為促進(jìn)民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造提供有力支持。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。民營企業(yè)具有勇于探索、敢于創(chuàng)新的特點,在科技創(chuàng)新領(lǐng)域表現(xiàn)活躍。當(dāng)前,我國民營企業(yè)貢獻(xiàn)了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果,涵蓋了80%以上的國家專精特新“小巨人”企業(yè)和92%以上的國家高新技術(shù)企業(yè)。我國正在以科技創(chuàng)新加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。保護(hù)和激發(fā)民營企業(yè)的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新活力,是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要內(nèi)容。需要看到,創(chuàng)新活動天然伴隨著未知風(fēng)險,向來是“九死一生”。法治化營商環(huán)境既是秩序穩(wěn)定的前提,也具有鼓勵和包容創(chuàng)新的作用。民營經(jīng)濟促進(jìn)法第二十七條明確規(guī)定:“國家鼓勵、支持民營經(jīng)濟組織在推動科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中積極發(fā)揮作用?!碧嵘ㄖ位癄I商環(huán)境建設(shè)水平,能夠助力民營企業(yè)有效規(guī)避和積極應(yīng)對創(chuàng)新活動中可能面臨的各類風(fēng)險挑戰(zhàn)。具體來看,一方面,保障經(jīng)濟活動有序開展,為民營企業(yè)開展創(chuàng)新實踐提供可預(yù)期的合法框架,劃定清晰“跑道”,減少環(huán)境不確定性,進(jìn)而有效激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力;另一方面,確保民營企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù),特別是能夠有效保護(hù)民營企業(yè)創(chuàng)新成果免受侵犯,為企業(yè)持續(xù)開展創(chuàng)新活動提供有力保障,進(jìn)而促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。這也將推動在全社會形成鼓勵和包容創(chuàng)新的良好社會氛圍。

  我國法治化營商環(huán)境建設(shè)邁出堅實步伐,民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障不斷加強

  在2014年主持十八屆中共中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時,習(xí)近平總書記指出:“要繼續(xù)練好內(nèi)功、辦好自己事,加快市場化改革,營造法治化營商環(huán)境”。貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神,我國始終堅持和落實“兩個毫不動搖”,通過全面深化改革,在立法、執(zhí)法、司法、守法方面落實對各類經(jīng)營主體一視同仁對待、依法平等保護(hù)的要求,并針對民營企業(yè)發(fā)展中面臨的突出問題強化法治供給,健全營商環(huán)境法律法規(guī)制度體系,持續(xù)營造穩(wěn)定公開透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。在世界銀行發(fā)布的全球營商環(huán)境排名中,我國位次大幅提升,為維護(hù)公平有序競爭市場秩序提供了重要制度基礎(chǔ),為民營經(jīng)濟投資興業(yè)和發(fā)展壯大提供了有效支撐,為社會主義市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展創(chuàng)造了必要條件。

  聚焦?fàn)I商環(huán)境立法,持續(xù)優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營發(fā)展制度環(huán)境。立法是法治的基礎(chǔ),良法是善治的前提。提升法治化營商環(huán)境建設(shè)水平,首先要完善法律法規(guī)供給,從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落實下來,為依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和民營企業(yè)家權(quán)益提供法律依據(jù),不斷夯實在法治軌道上推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)則基石。比如,2020年施行的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》提出“優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅持市場化、法治化、國際化原則”“創(chuàng)新體制機制、強化協(xié)同聯(lián)動、完善法治保障”等,為打造公平開放透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境提供了制度保障,許多?。▍^(qū)、市)也對照出臺了優(yōu)化營商環(huán)境地方性法規(guī)或政府規(guī)章;2021年施行的民法典,進(jìn)一步完善了我國民商事領(lǐng)域各項基本法律制度和行為規(guī)則,為民商事活動提供了更為明確的行為規(guī)則和基本遵循;民營經(jīng)濟促進(jìn)法首次明確民營經(jīng)濟的法律地位,并保障民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入、科技創(chuàng)新、融資支持等方面的合法權(quán)益,是促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展的一部基礎(chǔ)性法律。這些法律法規(guī)的出臺實施,為優(yōu)化法治化營商環(huán)境提供了有效法律依據(jù),有力提升了我國法治化營商環(huán)境建設(shè)水平。

  聚焦涉企規(guī)范執(zhí)法,著力減輕企業(yè)合規(guī)經(jīng)營負(fù)擔(dān)。執(zhí)法是維護(hù)市場秩序的重要方式,直接影響民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。近年來,著眼公平公正,執(zhí)法機關(guān)加強重點領(lǐng)域法治建設(shè),堅持依法行政,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。在執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)上,不斷健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。在國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》等有關(guān)文件基礎(chǔ)上,各地各部門細(xì)化量化行政執(zhí)法行為在范圍、幅度等方面的尺度和標(biāo)準(zhǔn)。截至2024年底,各?。▍^(qū)、市)市場監(jiān)管部門相繼出臺首違不罰、輕微免罰、減輕處罰的事項清單累計達(dá)3952項。在執(zhí)法方式上,全面實現(xiàn)企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果在“雙隨機、一公開”監(jiān)管中常態(tài)化運用,合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次,實施差異化精準(zhǔn)監(jiān)管。在執(zhí)法監(jiān)督上,各地創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督手段,“掃碼入企”等舉措有效增強行政檢查規(guī)范性;行政復(fù)議在糾正行政行為方面也發(fā)揮積極作用,2024年糾正侵犯企業(yè)合法權(quán)益的違法和不當(dāng)行政執(zhí)法行為6500余件。這些重要舉措,依法有效平等保護(hù)了包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益,有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

  聚焦提升司法質(zhì)效,以公正司法為企業(yè)經(jīng)營解紛。司法是保障和實現(xiàn)公平競爭法治化的關(guān)鍵一環(huán),在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局上具有重要作用。公正司法既是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線,也是提升法治化營商環(huán)境建設(shè)水平的重要內(nèi)容。近年來,我國聚焦提升司法質(zhì)效,持續(xù)努力以公正司法為企業(yè)經(jīng)營解紛,有力提升了我國法治化營商環(huán)境的建設(shè)水平。比如,在支持企業(yè)退出方面,破產(chǎn)案件辦理效率不斷提升,2024年全國法院審結(jié)破產(chǎn)案件3萬件,盤活資產(chǎn)7900余億元;加強破產(chǎn)案件府院聯(lián)動機制建設(shè),企業(yè)破產(chǎn)信息核查高效辦理,2024年推出企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”,實現(xiàn)9個核查事項一次聯(lián)辦,進(jìn)一步便利了破產(chǎn)企業(yè)信息核查,提高破產(chǎn)處置效率。世界銀行最新公布的企業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示,超過97%的企業(yè)認(rèn)為我國法院在解決商業(yè)糾紛時公正可靠,在已完成調(diào)查的100多個經(jīng)濟體中處于領(lǐng)先水平。同時,各地堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,持續(xù)推動形成大調(diào)解工作格局,2024年全國人民調(diào)解組織調(diào)解合同糾紛115.3萬件,其中涉民營企業(yè)糾紛23.4萬件,從根源上化解了一批涉企矛盾糾紛。公正司法的持續(xù)推進(jìn)和司法質(zhì)效的持續(xù)提升,既有力保障了各項營商活動依法依規(guī)順利進(jìn)行,又有效提升了各類經(jīng)營主體的誠信與合規(guī)意識,增強了法治化營商環(huán)境建設(shè)的內(nèi)驅(qū)力。

  聚焦守法意識培育,營造企業(yè)學(xué)法知法用法良好氛圍。市場經(jīng)濟倡導(dǎo)“有約必守、違約必究”的契約精神,只有經(jīng)營主體共同遵守市場規(guī)則,在法治化軌道上開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,各項營商活動才能順利進(jìn)行。引導(dǎo)企業(yè)樹立合規(guī)意識,切實增強企業(yè)管理者和職工的法治觀念,能夠降低交易成本,弘揚社會主義核心價值觀,更好規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序。在法治宣傳教育方面,我國組織開展了“憲法宣傳周”“民法典宣傳月”等活動,普及產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)等相關(guān)法治理念;在涉企公共法律服務(wù)方面,各地陸續(xù)推出民營企業(yè)“法治體檢”“萬所聯(lián)萬會”等公益法律服務(wù)活動,組建律師服務(wù)團(tuán),幫助企業(yè)防范法律風(fēng)險、完善治理結(jié)構(gòu);加強企業(yè)法律服務(wù)隊伍專業(yè)化建設(shè),強化對律師、企業(yè)法律顧問業(yè)務(wù)的指導(dǎo),累計組織出版80多個律師業(yè)務(wù)操作指引,內(nèi)容涉及公司法等多個業(yè)務(wù)領(lǐng)域,以優(yōu)秀實踐經(jīng)驗助力提升專業(yè)服務(wù)水平。經(jīng)過不懈努力,民營企業(yè)的守法意識得到顯著提高,不斷筑牢法治化營商環(huán)境建設(shè)的思想基礎(chǔ)。

  以穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境促進(jìn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

  習(xí)近平總書記指出:“營商環(huán)境只有更好,沒有最好。”改善營商環(huán)境是一項需要長期堅持的系統(tǒng)工程,優(yōu)化法治化營商環(huán)境也不會止步,需要久久為功、綿綿用力。近年來,我國法治化營商環(huán)境建設(shè)取得顯著成效,但與更好促進(jìn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求相比、與民營企業(yè)對更優(yōu)營商環(huán)境的需求相比還有一定差距。新時代新征程,要運用法治思維和法治方式進(jìn)一步全面深化改革,結(jié)合民營企業(yè)發(fā)展全生命周期需要,針對民營企業(yè)發(fā)展面臨的平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、合法權(quán)益保護(hù)等問題,健全法規(guī)體系、強化制度執(zhí)行、營造公平環(huán)境,更好穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、激活創(chuàng)新動力,為民營經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供更好法治保障。

  更加注重合法權(quán)益保護(hù)。完善產(chǎn)權(quán)制度,依法平等長久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán),建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制。對侵犯各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益的行為實行同責(zé)同罪同罰,完善懲罰性賠償制度。嚴(yán)禁超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn),規(guī)范處置涉案財產(chǎn),減少對民營經(jīng)濟合法生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。依法糾正涉企冤錯案件,對限制人身自由強制措施是否符合法定權(quán)限、條件和程序?qū)嵤﹪?yán)格審查。依法打擊侵犯民營經(jīng)濟組織名譽權(quán)和經(jīng)營者人格尊嚴(yán)、隱私權(quán)等犯罪。

  更加注重規(guī)范涉企執(zhí)法。完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范裁量范圍、種類、幅度,避免濫用行政自由裁量權(quán)、“以罰代管”等執(zhí)法不規(guī)范行為。對涉及多個部門、管理難度大、風(fēng)險隱患突出的監(jiān)管事項,建立健全跨部門綜合監(jiān)管制度,提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。加強處罰和教育相結(jié)合,對列入輕微違法行為不予處罰清單的事項不予處罰,對列入首次違法免予處罰清單的事項免予處罰。扎實開展規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項行動,嚴(yán)防執(zhí)法中個別趨利性行為和違規(guī)異地執(zhí)法。

  更加注重司法保障質(zhì)效。推動完善矛盾糾紛源頭預(yù)防、多元化解機制,推進(jìn)人民法院調(diào)解平臺建設(shè),切實降低民營經(jīng)濟組織解紛脫困成本。加強“執(zhí)行難”綜合治理、源頭治理,優(yōu)化執(zhí)行權(quán)配置,提高破產(chǎn)審判質(zhì)效,加強府院聯(lián)動和部門間數(shù)據(jù)聯(lián)通,加強法院體系內(nèi)跨部門、跨地域聯(lián)動協(xié)作,更好發(fā)揮破產(chǎn)審判“積極拯救”和“及時出清”功能。加強普法宣傳,充分闡釋民營經(jīng)濟促進(jìn)法的法治保障作用和規(guī)范引導(dǎo)作用,發(fā)揮典型案例的引領(lǐng)示范、教育警示作用,讓民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者“看得懂、用得上”。

  更加注重法治政府表率作用。推進(jìn)政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,完善覆蓋全國的一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺。完善重大決策、規(guī)范性文件合法性審查機制。加強政府立法審查。健全拖欠企業(yè)賬款清償法律法規(guī)體系,落實新修訂的《保障中小企業(yè)款項支付條例》,進(jìn)一步完善解決機關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款問題的制度安排。推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè),建立拖欠企業(yè)款項信用監(jiān)管機制。建立健全政府失信責(zé)任追究制度,重點治理債務(wù)融資、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域的政府失信行為。

 ?。ㄗ髡邽閲野l(fā)展改革委營商環(huán)境發(fā)展促進(jìn)中心主任)

  《 人民日報 》( 2025年09月23日 09 版)

(責(zé)編:楊光宇、胡永秋)

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