服務業(yè)發(fā)展水平是衡量一個國家、一個地區(qū)經濟發(fā)展水平的重要標志。習近平總書記指出：“構建優(yōu)質高效的服務業(yè)新體系，推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)深度融合?！秉h的二十屆四中全會《建議》提出“實施服務業(yè)擴能提質行動”，對促進服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展作出戰(zhàn)略部署。當今時代，科技創(chuàng)新是人類社會發(fā)展的重要引擎，加快科技創(chuàng)新是推動高質量發(fā)展的現(xiàn)實需要，也將為服務業(yè)擴能提質提供重要支撐。把黨中央決策部署落到實處，要深刻把握構建優(yōu)質高效的服務業(yè)新體系的時代要求，以科技創(chuàng)新推動服務業(yè)擴能提質。

　　作為國民經濟的重要組成部分，服務業(yè)的發(fā)展既能為經濟增長、民生改善提供支撐，也有利于深化社會化專業(yè)分工，增加有效供給，形成新的經濟增長點。同時，服務業(yè)還具有資源消耗小、污染排放少的特點，現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)深度融合，能夠緩解能源資源和環(huán)境壓力，提高經濟增長質量和效益。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，我國服務業(yè)發(fā)展成效顯著，增加值由2012年的24.5萬億元提升至2024年的76.6萬億元，2024年對國民經濟增長的貢獻率為56.2%；2024年服務業(yè)就業(yè)人員占全國就業(yè)人員的比重達到48.8%，服務業(yè)成為吸納社會就業(yè)的“主渠道”，特別是蓬勃發(fā)展的平臺經濟、共享經濟等新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造了諸多就業(yè)崗位。同時需要看到，與高質量發(fā)展的要求相比，我國服務業(yè)發(fā)展還面臨優(yōu)質供給特別是專業(yè)化生產服務和高品質生活服務供給不足、創(chuàng)新能力有待進一步提升等問題。實施服務業(yè)擴能提質行動，通過深化改革、促進創(chuàng)新等著力解決服務業(yè)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，有利于促進服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展。

　　比如，生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務業(yè)向高品質、多樣化、便利化發(fā)展，日益成為服務業(yè)發(fā)展的重要方向。支持數(shù)智技術廣泛應用、豐富應用場景，能夠優(yōu)化服務資源配置，拓展服務業(yè)發(fā)展邊界，彌補優(yōu)質服務供給方面的短板。特別是大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等催生了在線教育、遠程醫(yī)療、智能康養(yǎng)、智慧物流等服務新模式，將服務延伸到以往難以覆蓋的地區(qū)和領域，擴展了服務市場規(guī)模和容量。又如，效率與品質是服務業(yè)的核心競爭力。綜合運用人工智能預測、信息平臺建設等手段，借助智能算法、區(qū)塊鏈等技術對服務流程進行系統(tǒng)性重塑，能夠加強服務供給與市場需求的精準實時匹配，有效提升全鏈條運行效率。以科技創(chuàng)新推動服務業(yè)擴能提質，具體可在以下方面著力。

　　提升關鍵核心技術供給能力。無論是以滿足現(xiàn)代化產業(yè)體系建設和各行各業(yè)轉型升級需求為目標加快發(fā)展生產性服務業(yè)，還是以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標提高生活性服務業(yè)供給能力和水平，都離不開把關鍵核心技術牢牢掌握在自己手里，筑牢服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展的基礎。為此，要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加強技術創(chuàng)新和應用，打造一批面向服務領域的關鍵共性技術平臺，掌握核心技術與發(fā)展路徑的自主可控權。前瞻性部署新型基礎設施，有序建設數(shù)據(jù)中心、算力中心等，推動高質量數(shù)據(jù)集建設，并注重向服務業(yè)中小企業(yè)和縣域鄉(xiāng)村有效下沉，切實打通服務創(chuàng)新的“最后一公里”。積極落實“人工智能+”行動，發(fā)展人工智能服務、數(shù)據(jù)服務、智算服務等信息技術服務，推進服務業(yè)數(shù)智化，為服務業(yè)整體升級賦能。

　　以應用場景牽引科技創(chuàng)新與服務業(yè)融合發(fā)展。應用場景是連接技術和產業(yè)、研發(fā)和市場的橋梁，對促進新技術新產品規(guī)模化商業(yè)化應用具有重要牽引作用。要充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場和豐富應用場景優(yōu)勢，構建“技術突破—場景驗證—產業(yè)應用—體系升級”的有效路徑，將技術潛能轉化為促進服務業(yè)擴容提質的現(xiàn)實動能。比如，開放智慧城市、政務服務、公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生等領域應用場景，能為科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新在服務領域的深度融合搭建關鍵平臺。要以場景需求牽引技術攻關與模式創(chuàng)新，聚焦服務業(yè)發(fā)展中的痛點難點，引導社會創(chuàng)新力量協(xié)同攻關，提供精準高效的解決方案。

　　著力提升經營主體創(chuàng)新能力。服務業(yè)的創(chuàng)新能力集中體現(xiàn)為服務業(yè)經營主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力和活力。以科技創(chuàng)新推動服務業(yè)擴能提質，必須培育發(fā)展一批具有創(chuàng)新能力和創(chuàng)新活力的經營主體。在服務業(yè)重點領域遴選培育一批具有國際競爭力和影響力的領軍企業(yè)，壯大一批服務業(yè)龍頭企業(yè)、平臺型企業(yè)，加大對服務業(yè)中小企業(yè)的培育力度，促進各類經營主體在公平高效參與場景資源配置和開發(fā)利用中，不斷發(fā)現(xiàn)新的技術增長點和產業(yè)爆發(fā)點，帶動服務業(yè)全產業(yè)鏈提升創(chuàng)新能力、擴大市場空間。

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　　《 人民日報 》（ 2025年12月08日 09 版）

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