中國經(jīng)濟，大在體量，也大在潛能。

　　習近平總書記深刻指出：“我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。”中央經(jīng)濟工作會議以“五個必須”概括做好新形勢下經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，排在首位的就是“必須充分挖掘經(jīng)濟潛能”。

　　近期，汽車產(chǎn)業(yè)的“三個3000萬”引發(fā)關(guān)注。從中，我們可以更好把握中國經(jīng)濟潛能。

　　10月底，一汽—大眾迎來第3000萬輛整車下線。34年間，“合資而不依賴、引進更重創(chuàng)新”，一汽—大眾實現(xiàn)了向高端智造的跨越，更展現(xiàn)出中國市場開放共贏的巨大潛力。

　　12月10日，長安汽車第3000萬輛中國品牌汽車下線。首個1000萬輛用時30年，第三個1000萬輛僅用4年半，這是扎實推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的碩果，展現(xiàn)著中國制造的創(chuàng)新力和品牌力。

　　12月11日，中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布數(shù)據(jù)顯示：今年前11個月，我國汽車產(chǎn)銷量均超過3100萬輛。從整車出口躍居全球首位，到新能源汽車新車銷量占比過半，“十四五”時期汽車產(chǎn)業(yè)加速奔跑，彰顯我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢。

　　“中國經(jīng)濟是一片大海，規(guī)模、韌性、潛力都比較大，我們有信心也有能力應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)?！?/p>

　　邁向“十五五”，進一步用好中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢，我們將在風雨洗禮中贏得發(fā)展主動，更將開創(chuàng)新局、開辟未來。

　　（一）

　　挖掘經(jīng)濟潛能，首先要準確把握潛能在哪里。中國是全球第二大消費市場，擁有全球最大規(guī)模中等收入群體、最完備產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟潛能在向新向優(yōu)中釋放。

　　習近平總書記指出：“市場資源是我國的巨大優(yōu)勢，必須充分利用和發(fā)揮這個優(yōu)勢，不斷鞏固和增強這個優(yōu)勢，形成構(gòu)建新發(fā)展格局的雄厚支撐?！?/p>

　　潛能，藏于新與舊的轉(zhuǎn)換。

　　從燃油車到新能源汽車，從電動化到智能化，推動汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，創(chuàng)新是最強引擎。

　　長安汽車已建成200余個實驗室，比亞迪、零跑在新能源汽車領(lǐng)域各領(lǐng)風騷……汽車創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，打造的是市場新優(yōu)勢，提升的是發(fā)展自主性。

　　低空經(jīng)濟“起飛”，人工智能賦能，創(chuàng)新藥迎來“量質(zhì)雙升”……今年前11個月，全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長14.7%，各行各業(yè)向“新”出發(fā)，持續(xù)為市場創(chuàng)造驚喜。

　　新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟才能穩(wěn)中有進。把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，將賦予中國經(jīng)濟無限可能。

　　潛能，藏于城與鄉(xiāng)的融合。

　　新能源汽車下鄉(xiāng)車型5年累計銷售約1500萬輛，近3年中國郵政快遞進村業(yè)務(wù)量累計超100億件……鮮活的數(shù)字，映照產(chǎn)業(yè)興旺、消費升級、基建投資的廣闊空間，折射出下沉市場的旺盛潛力。

　　不平衡不充分，是發(fā)展的短板，也蘊含著發(fā)展的潛力。從推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，到加強重點城市群協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，促進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動，拓寬的是市場新空間，打造的是經(jīng)濟新增量。

　　潛能，藏于人與物的兼顧。

　　“讓冰雪運動進入尋常百姓家”，催生總規(guī)模約萬億元的冰雪經(jīng)濟；提出求學圓夢行動，致力于打造不少于300個產(chǎn)業(yè)工人學歷與能力提升項目……

　　重視人的期盼、服務(wù)人的需求、促進人的發(fā)展，發(fā)揮投資于物和投資于人緊密結(jié)合的乘數(shù)效應(yīng)，人力資本提質(zhì)增效助力全要素生產(chǎn)率躍升，能提升需求能級、釋放可觀的消費潛能，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與民生改善的雙贏。

　　習近平總書記指出：“從基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的要求來看，無論投資于物還是投資于人都有廣闊空間?！?/p>

　　強大國內(nèi)市場是中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略依托。從產(chǎn)業(yè)深度上挖動能，從地理空間上找潛力，從人的發(fā)展上育新機……突破思維定式，實現(xiàn)“無中生有”，我們的增量空間與回旋余地更加寬闊，中國經(jīng)濟向新向優(yōu)的趨勢更為顯著。

　　（二）

　　把經(jīng)濟潛能轉(zhuǎn)化為發(fā)展勢能，必須堅持政策支持和改革創(chuàng)新并舉。聚焦“引”“破”“立”，做好改革大文章，經(jīng)濟潛能在頂壓前行中釋放。

　　中央經(jīng)濟工作會議指出，“我國經(jīng)濟發(fā)展中老問題、新挑戰(zhàn)仍然不少，外部環(huán)境變化影響加深，國內(nèi)供強需弱矛盾突出，重點領(lǐng)域風險隱患較多”；同時闡明，“這些大多是發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中的問題，經(jīng)過努力是可以解決的”。

　　解決問題的過程，就是釋放潛力的過程。

　　以汽車產(chǎn)業(yè)為例?！皟?nèi)卷式”競爭一度愈演愈烈，2025年一季度中國汽車行業(yè)利潤率下滑至3.9%，低于制造業(yè)平均水平。

　　從開展汽車行業(yè)網(wǎng)絡(luò)亂象專項整治行動，到發(fā)布《汽車行業(yè)價格行為合規(guī)指南（征求意見稿）》，“看得見的手”及時出手，有力引路，幫助產(chǎn)業(yè)逐步重回正軌。前10個月，汽車行業(yè)利潤同比增長4.4%，既“放得活”又“管得好”。

　　小汽車折射治理大智慧。促進經(jīng)濟潛能釋放，政府要當好引路人、破障者、護航員。

　　該引的方向，必須有力引導(dǎo)。

　　“中國何以成為全球電動汽車領(lǐng)頭羊？”今年3月，美國《華盛頓郵報》網(wǎng)站一篇文章認為，“中國電動汽車的成功主要歸功于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”。

　　“十四五”時期，超長期特別國債支持設(shè)備更新，帶動社會投資；設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，引導(dǎo)企業(yè)向綠向新向智；通過人才培養(yǎng)、國際合作，推動產(chǎn)業(yè)升級……發(fā)揮好制度、政策的價值驅(qū)動和戰(zhàn)略牽引作用，是激發(fā)經(jīng)濟潛能的重要方法。

　　該破的藩籬，必須有效破除。

　　開展要素市場化配置綜合改革試點，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，迭代發(fā)布5版市場準入負面清單……越是面對卡點堵點，越要發(fā)揮改革作用，沖破思想觀念束縛，破除體制機制障礙，推動要素配置效率最優(yōu)化和效益最大化。

　　該立的規(guī)矩，必須有序確立。

　　發(fā)布關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見，出臺《公平競爭審查條例》，施行民營經(jīng)濟促進法……改革與法治“雙輪驅(qū)動”，不斷營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，市場活力充分涌流。

　　激發(fā)經(jīng)濟潛能，是發(fā)展命題，也是改革命題。

　　新時代以來，從人工智能等研發(fā)應(yīng)用走在世界前列，到新能源汽車跨越式發(fā)展，令人刮目相看的創(chuàng)新成果，使我們更能感悟“對我們‘卡脖子’是卡不住的”這一深刻判斷，也更能體會“充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢”的戰(zhàn)略考量。

　　充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，“引”得有力，“破”得有效，“立”得有序，持續(xù)暢通經(jīng)濟循環(huán)，我們定能讓經(jīng)濟肌體“氣血充盈”、健康有活力。

　　（三）

　　中國這么大，各地的實際情況千差萬別。在“一盤棋”思想下，堅持因地制宜，才能把各地的比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)撃芏技ぐl(fā)出來，匯聚成中國經(jīng)濟發(fā)展的強大動能。

　　“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要因地制宜”“生態(tài)環(huán)保要因地制宜”“農(nóng)村改廁也要因地制宜”……在中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記再三強調(diào)因地制宜對于做好經(jīng)濟工作的重要性。

　　釋放經(jīng)濟潛能，必須用好辯證法，堅持“一把鑰匙開一把鎖”。

　　統(tǒng)籌一域和全局，找準戰(zhàn)略定位，避免一哄而上。

　　安徽“緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞”，依托區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，躍居“汽車第一省”；黑龍江漠河“把發(fā)展冰雪經(jīng)濟作為新增長點”，寒地試車產(chǎn)業(yè)因“冷”而興。

　　從“全局所需”思“一域所能”，以“一域所能”赴“全局所需”，才能找準產(chǎn)業(yè)賽道，以各美其美實現(xiàn)美美與共。

　　統(tǒng)籌優(yōu)長與短板，發(fā)揮比較優(yōu)勢，避免同質(zhì)化競爭。

　　習近平總書記告誡：“上項目，一說就是幾樣：人工智能、算力、新能源汽車，是不是全國各省份都要往這些方向去發(fā)展產(chǎn)業(yè)？”揚長避短，找準特色，才能避免“一套衣服大家穿”的重復(fù)建設(shè)。

　　看粵港澳大灣區(qū)，創(chuàng)新集群活力奔涌，攥指成拳、勠力同心；看沿邊地區(qū)，口岸經(jīng)濟、跨境貿(mào)易如火如荼，讓內(nèi)陸末梢變開放前沿……各地從實際出發(fā)，搶位發(fā)展、錯位發(fā)展、各展其長，就能更好實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

　　統(tǒng)籌國內(nèi)與國際，堅持開放發(fā)展，避免閉門造車。

　　打造亞歐黃金通道，新疆外貿(mào)進出口總值連續(xù)跨過3個千億元臺階；依托自貿(mào)港建設(shè)，海南近5年新設(shè)外資企業(yè)年均增長43.7%……聚四海之氣、借八方之力為我所用，打破的是地域限制，贏得的是發(fā)展機遇。

　　今天的潛能，孕育明天的動能；今天的努力，成就未來的動力。

　　把握發(fā)展大勢，堅定發(fā)展信心，集中力量把自己的事情辦好，定能把無限的經(jīng)濟潛能轉(zhuǎn)化為奔涌的發(fā)展動能，以2026年開好局起好步助力“十五五”實現(xiàn)新跨越。

　　《 人民日報 》（ 2025年12月19日 01 版）

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