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光明日報:營造公平有序的汽車消費(fèi)環(huán)境

劉權(quán)

2019年04月22日08:33  來源:光明日報
 
原標(biāo)題:營造公平有序的汽車消費(fèi)環(huán)境

  近日,西安奔馳女車主維權(quán)事件,牽扯出汽車消費(fèi)金融服務(wù)費(fèi)問題,引發(fā)輿論嘩然。其實(shí),金融服務(wù)費(fèi)早已是汽車消費(fèi)中公開的秘密,那么,我們該如何認(rèn)識這個金融服務(wù)費(fèi)呢?

  開宗明義,購車收取金融服務(wù)費(fèi)涉嫌違法。首先,收取金融服務(wù)費(fèi)主體資格可能不合法。據(jù)稅務(wù)部門最新調(diào)查,女車主所交的“金融服務(wù)費(fèi)”,實(shí)際上是由第三方陜西元勝汽車貿(mào)易有限公司派駐在西安利之星4S店的工作人員收取。元勝公司只留1%的金額,剩余2%打入西安利之星賬戶。《汽車金融公司管理辦法》第3條規(guī)定:汽車金融公司名稱中應(yīng)標(biāo)明“汽車金融”字樣。所以第三方陜西元勝公司可能并不具備從事汽車金融服務(wù)的資質(zhì)。其次,西安利之星4S店可能涉嫌欺詐,沒有事前明確告知和提示要收取金融服務(wù)費(fèi)!镀囦N售管理辦法》第10條明確規(guī)定:經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所以適當(dāng)形式明示銷售汽車、配件及其他相關(guān)產(chǎn)品的價格和各項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得在標(biāo)價之外加價銷售或收取額外費(fèi)用!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》也有相關(guān)規(guī)定。西安利之星4S店收取金融服務(wù)費(fèi),涉嫌侵犯消費(fèi)者知情權(quán)、自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)。

  購車收取金融服務(wù)費(fèi),似乎已成為汽車消費(fèi)行業(yè)“明規(guī)則”。收取金融服務(wù)費(fèi)的主要目的在于增加經(jīng)銷商收入,彌補(bǔ)相關(guān)成本支出。經(jīng)銷商一般都會盡力推薦消費(fèi)者分期付款購車,因?yàn)橄啾热钯徿,?jīng)銷商獲利更高。消費(fèi)者交完首付后,一般都想馬上提車,但獲得銀行貸款需要一段時間和過程,所以此時需要第三方公司先行墊付尾款,幫助消費(fèi)者墊資“過橋”,由此就產(chǎn)生一些費(fèi)用。另外,經(jīng)銷商推出“零利率”或低利率的貼息貸款方案,也會產(chǎn)生一定成本,需要收取相關(guān)費(fèi)用彌補(bǔ)。因此,大行其道的購車金融服務(wù)費(fèi)事實(shí)上彌補(bǔ)了經(jīng)銷商的一些成本,并額外增加一定的收入,但這些收入無疑只能源于消費(fèi)者。購車金融服務(wù)費(fèi)已經(jīng)成為行業(yè)“毒瘤”,形成了汽車消費(fèi)完整的畸形利益鏈條。

  奔馳女車主維權(quán)事件充分暴露了汽車消費(fèi)維權(quán)的艱難。如果購買的不是奔馳汽車,如果不是女車主坐上車蓋哭訴,如果不是網(wǎng)絡(luò)視頻曝光,消費(fèi)者權(quán)利可能就難以得到有效維護(hù),購車金融服務(wù)費(fèi)仍然脫離監(jiān)管、大行其道。盡管西安女車主最終和4S店達(dá)成換車補(bǔ)償?shù)群徒鈪f(xié)議,但只作為個案,而全國還有千千萬萬購車消費(fèi)者正遭遇維權(quán)困境,或即將遭遇汽車消費(fèi)巧立名目的亂收費(fèi)陷阱。

  營造公平有序的汽車消費(fèi)環(huán)境,要消除主要靠低價取勝的惡性競爭局面,培育公平有序的汽車消費(fèi)競爭市場。企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“消費(fèi)者優(yōu)先”和誠信守法經(jīng)營理念,完善事前告知與提示制度,對汽車消費(fèi)金融等服務(wù)明碼標(biāo)價,杜絕強(qiáng)制交易等違法行為,充分保障消費(fèi)者的知情權(quán)、自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)。此外,還應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理與員工培訓(xùn),重視消費(fèi)者合理訴求,積極快捷處理相關(guān)投訴糾紛,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。

  違法必究,執(zhí)法必嚴(yán)。良性運(yùn)轉(zhuǎn)的市場離不開守護(hù)人。監(jiān)管部門應(yīng)積極主動獲取各種違法線索,加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)志愿者隊(duì)伍建設(shè),有條件的可設(shè)立舉報獎勵制度,一經(jīng)查實(shí)存在汽車消費(fèi)違法行為,堅(jiān)決嚴(yán)厲追究法律責(zé)任。當(dāng)然,一些經(jīng)銷商可能和相關(guān)監(jiān)管部門有著千絲萬縷的聯(lián)系,這也導(dǎo)致違法不究甚至放縱違法行為的現(xiàn)象存在。因此,應(yīng)從制度上防止“監(jiān)管俘獲”“權(quán)力尋租”,杜絕選擇性執(zhí)法,做到執(zhí)法公正、平等對待,做到防患于未然。

  事實(shí)上,這一現(xiàn)象也暴露出了制度建設(shè)滯后的問題,必須加大處罰力度、完善法律法規(guī)。只有違法成本遠(yuǎn)大于違法收益時,才會減少違法行為的產(chǎn)生。目前一些法律規(guī)定所設(shè)定的處罰額度相對較低,不足以起到震懾作用。一些經(jīng)銷商抱有僥幸心理,被發(fā)現(xiàn)時的處罰額度相對于違法行為所獲收益非常微不足道,這一治理窘境也是市場主體的理性選擇結(jié)果。應(yīng)提高違法成本、加大處罰力度,使經(jīng)銷商不想、不愿、不敢違法。

   (作者:劉權(quán),系中央財(cái)經(jīng)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與法治研究中心執(zhí)行主任、法學(xué)院副教授)

(責(zé)編:董曉偉、王倩)
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