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工人日報:全程服務(wù),提升工會為職工維權(quán)力度

郭振綱

2019年06月10日09:12  來源:工人日報
 
原標(biāo)題:【社評】全程服務(wù),提升工會為職工維權(quán)力度

  從個案維權(quán)打造工會勞動爭議“全程幫”,到源頭維權(quán)提供工會全程法律服務(wù),工會維權(quán)服務(wù)的實招不斷落地。創(chuàng)新職工維權(quán)機制,要從解決職工維權(quán)的薄弱點破題,從職工最需要幫助的地方入手。

  近來,工會為職工維權(quán)提供全程服務(wù)的消息接連見諸報端——來自《工人日報》的消息稱,自2018年以來,廣西開始探索在改制重組破產(chǎn)企業(yè)中設(shè)立工會法律服務(wù)律師站,通過源頭參與企業(yè)涉及職工利益方案的制定,變“事后維權(quán)”為“全程法律服務(wù)”。河南省濮陽市華龍區(qū)總工會與區(qū)法院、區(qū)人社局、區(qū)司法局共同探索建立職工維權(quán)新路子,推出“工會主代、人社主辦、司法主援、法院主審”的職工維權(quán)部門聯(lián)動機制,工會在職工維權(quán)工作中全程當(dāng)好代理人、代言人,從初始階段的證據(jù)搜集,到人社部門勞動爭議調(diào)解,再到法院開庭審理,工會作用貫穿維權(quán)始終,力爭不讓職工在維權(quán)路上單打獨斗。

  從個案維權(quán)打造工會勞動爭議“全程幫”,到源頭維權(quán)提供工會全程法律服務(wù),工會維權(quán)服務(wù)的實招不斷落地。

  以“全程幫”的維權(quán)為例,其創(chuàng)新點不少。比如,“工會主代、人社主辦、司法主援、法院主審”的職工維權(quán)部門聯(lián)動機制,將勞動爭議調(diào)裁訴聯(lián)動機制的職責(zé)進一步細化,銜接更為緊湊,減少了職工維權(quán)成本;工會在職工維權(quán)全過程充當(dāng)職工代理人,幫助收集證據(jù),破解職工舉證難;選派工會推薦的人民陪審員參與調(diào)解、仲裁和訴訟,發(fā)出工會聲音,提出工會意見,幫職工準(zhǔn)確厘清法律適用,工會深度融入職工維權(quán)進程;列明職工維權(quán)路線圖,將勞動爭議處理機制鏈條中各部門相關(guān)信息整合在一起,讓職工按圖索驥,不受信息孤島所困,少走冤枉路。

  現(xiàn)實中,解決職工與用人單位之間的摩擦、爭議,往往都繞不過勞動爭議處理這個坎:用人單位如果侵害職工合法權(quán)益,職工需要通過勞動爭議處理機制維權(quán);職工如果動了用人單位的“奶酪”,用人單位也要通過這個機制追究職工的責(zé)任。因此,適應(yīng)勞動關(guān)系運行規(guī)律,打造符合規(guī)范性、規(guī)律性,契合職工維權(quán)需要的工會維權(quán)機制就成為工會法律工作的必須。

  而在諸多的勞動爭議案中,最讓職工煩惱的事,就是取證難、維權(quán)時間長、成本高。由于取證難,一些職工被迫放棄了討說法,一些原本有理的職工最終敗了官司,還有的職工為了取證而不能及時另謀他就,造成了家庭生活困難,甚至有少數(shù)職工采取極端、非理性手段維權(quán)。

  工會為職工提供全程法律服務(wù),工會以“娘家人”身份和職工一起研究維權(quán)難點、解決維權(quán)痛點,和人社、法院等部門聯(lián)動解決職工維權(quán)堵點,職工維權(quán)就可以少走彎路。工會從職工的角度,將維權(quán)的著力點從事后延伸到事前,從職工申請法律援助被動幫扶到主動深入到職工維權(quán)第一線,大大提升了維權(quán)力度。在這樣的維權(quán)機制中,“娘家人”的身影處處閃現(xiàn),這就相對減少了職工與用人單位的“撕扯”,發(fā)揮出工會組織的應(yīng)有作用。

  “哪里的職工合法權(quán)益受到侵害,哪里的工會就要站出來說話”。工會“全程幫”這類創(chuàng)新職工維權(quán)機制的做法,對于各地深化職工維權(quán)服務(wù)的改革,具有積極的啟示意義。

  創(chuàng)新職工維權(quán)機制,要立足現(xiàn)實針對性,從解決職工維權(quán)的薄弱點破題,從職工最需要幫助的地方入手。不同地方的工會面臨著不同的職工維權(quán)環(huán)境,在維權(quán)聯(lián)動機制方面已經(jīng)構(gòu)建起完整鏈條的地方,需要著重解決維權(quán)機制運行中的老大難、“硬骨頭”,針對個性化問題補短板;在維權(quán)聯(lián)動機制建設(shè)方面尚不系統(tǒng)、不完整,職工維權(quán)漏洞較多、難點較突出的地方,就要針對普遍性問題想辦法、出實招。以為職工維權(quán)服務(wù)的實際成效為標(biāo)準(zhǔn),打造出具有本地特色、契合職工需求的維權(quán)機制,無疑會大大提升職工對工會的滿意度,切實增強工會的向心力、凝聚力。

(責(zé)編:董曉偉、王倩)
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