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工人日報(bào):公共自行車“回暖” 不等于包辦“回潮”

2019年10月18日08:41  來源:《工人日報(bào)》
 
原標(biāo)題:公共自行車“回暖” 不等于包辦“回潮”


  數(shù)據(jù)顯示,今年8月,北京市朝陽、海淀等10個(gè)投放區(qū),公共自行車日周轉(zhuǎn)率同比增長,已經(jīng)超過共享單車,最高的延慶區(qū)日周轉(zhuǎn)率是共享單車的近6倍。來自中國道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)的專家表示:“共享單車熱潮過后,各地公共自行車項(xiàng)目的數(shù)據(jù)都有了好轉(zhuǎn)的趨向!保ㄒ10月15日《中國青年報(bào)》)


  共享單車興起時(shí),曾祭出了免費(fèi)騎行策略,與在時(shí)限內(nèi)同樣可免費(fèi)騎行的公共自行車相比,共享單車擁有投入量大、隨借隨還等更加便利的使用體驗(yàn)。也正因如此,不但出現(xiàn)了需求被過分鼓勵(lì)的現(xiàn)象,還呈現(xiàn)出對公共自行車使用的“擠出效應(yīng)”。如今看來,共享單車這種不計(jì)成本的形式,顯然違背了市場規(guī)律,免費(fèi)模式難以持續(xù)。當(dāng)共享單車正常收費(fèi),投入量縮減,其使用性價(jià)比方面的劣勢就顯現(xiàn)出來。比如騎行1小時(shí),各品牌共享單車的價(jià)格在1元到4元不等,這一價(jià)格與選擇公共交通以及使用1小時(shí)內(nèi)免費(fèi)的公共自行車相比,均處于劣勢。


  其實(shí),共享單車的“走涼”并非模式的失敗,城市自行車出行本就存在與生俱來的多重限制,高成本低效率不可避免。要想獲得更多市民青睞,激勵(lì)與優(yōu)惠不可或缺,這也決定了單純的市場力量很難提供持續(xù)的普遍性滿足。當(dāng)然,既便如此,共享單車所創(chuàng)造的靈活、便利、普及的服務(wù)機(jī)制,仍是公共自行車缺少并難于做到的,如“無樁還車”等。


  公共自行車與共享單車相比,更深層的差別還表現(xiàn)在所提供的消費(fèi)與服務(wù)方式上。公共自行車是政府興辦或采購的公共服務(wù)項(xiàng)目,而共享單車則是更貼近消費(fèi)需求的市場的方式。市場的方式可以更靈活、觸角更深入,而公共自行車則存在行政主導(dǎo)層級多、管理鏈條長等體制、機(jī)制弊端。要想讓這兩類自行車實(shí)現(xiàn)同樣的效果,公共投入成本將會(huì)更高。從這個(gè)意義上看,如今公共自行車回暖,需求轉(zhuǎn)向,其實(shí)也是為政府出了一道考題:要不要加大投入,對自行車出行大包大攬?


  應(yīng)當(dāng)說,這兩類自行車在城市交通出行方面的功能與作用幾乎重疊,一個(gè)城市如果不是特別大,兩個(gè)系統(tǒng),兩套運(yùn)管體系,難免造成不必要的資源浪費(fèi)。對于城市來說,需要的是自行車出行有效合理的服務(wù)——純粹政府運(yùn)營代價(jià)太高,效率有限;純粹的市場運(yùn)營,價(jià)格又太貴。既然公共自行車與共享單車之間存在天然的互補(bǔ)性,那么是否可以通過損有余而補(bǔ)不足,來實(shí)現(xiàn)相得益彰呢?


  所以,更優(yōu)的做法或許是推進(jìn)二者融合,形成“市場運(yùn)營+政府購買”的模式,把對公共自行車的投入,用來購買共享單車服務(wù),通過價(jià)格協(xié)議維系服務(wù)的公益性,從而讓利給市民,實(shí)現(xiàn)互惠多贏。

(責(zé)編:段星宇、仝宗莉)
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