《浙江省中小學(xué)生減負(fù)工作實施方案（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”）出來了。在33條重點措施中，“小學(xué)生晚9點、初中生晚10點不做作業(yè)”的規(guī)定尤其引人矚目。只要有家長簽字確認(rèn)，學(xué)生到了規(guī)定時間而未能完成家庭作業(yè)的，便可以拒絕完成剩余的作業(yè)。而且，教師不得對有此類行為的學(xué)生進(jìn)行懲戒。

　　實際上，征求意見稿的諸多舉措是沖著減負(fù)的終點去的。中國青少年研究中心曾發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在2005年至2015年間，近六成中小學(xué)生睡眠不足國家規(guī)定的9小時。專家表示，中小學(xué)生處于身體發(fā)育期，睡眠時間應(yīng)保障在9至10小時，高中生則應(yīng)在8小時左右。媒體調(diào)查稱，作業(yè)多、在校時間長、課外班時間增加，是導(dǎo)致中小學(xué)生睡眠不足的主要原因。

　　從減少作業(yè)，到規(guī)范中小學(xué)熄燈作息時間，再到限制校外培訓(xùn)的最晚結(jié)束時間……征求意見稿針對減負(fù)在“減法”上做的文章很多。這當(dāng)然對減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)有積極作用，將督促學(xué)校和家長以更大的決心在縮減的學(xué)習(xí)時間里拿出更有效的教育方法。但也有人擔(dān)心，應(yīng)試思維才是減負(fù)最大的障礙。當(dāng)學(xué)生和家長都對應(yīng)試有默契，采取自愿原則的“拒做作業(yè)”恐怕并不能兌現(xiàn)。

　　回看日本2001年以來實施的“寬松教育”，學(xué)生擁有過多的自由時間，并沒有為提升自己帶來期望中的助益。究其原因，關(guān)鍵是日本的“寬松教育”只在縮減教學(xué)內(nèi)容、放寬教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)上做多了“減法”。其中的經(jīng)驗教訓(xùn)值得思索。中小學(xué)教育在培養(yǎng)探索發(fā)現(xiàn)能力、培養(yǎng)適應(yīng)社會的學(xué)習(xí)能力上善做“加法”，減負(fù)才不會適得其反。

　　所以，與格外吸睛的“拒做作業(yè)”“嚴(yán)控校內(nèi)考試次數(shù)”等以“減法”減負(fù)的舉措相比，征求意見稿中有關(guān)改革考試命題內(nèi)容和形式、實施小學(xué)生綜合素質(zhì)評價改革、深化義務(wù)教育課程改革、推進(jìn)普通高中育人方式改革等諸多舉措，才更值得關(guān)注和探索。