試運(yùn)行多年之后,攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)已在全國正式推開。然而,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在不少地方,試運(yùn)行期間出現(xiàn)的問題依然存在,面對(duì)運(yùn)營商精心設(shè)置的各種“關(guān)卡”,一些本想攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶最終選擇了放棄。

　　這一狀況既在意料之外,又在意料之中。按照工信部有關(guān)人士在全國攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)啟動(dòng)儀式上的說法,經(jīng)由多年的試運(yùn)行,攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的技術(shù)、系統(tǒng)、服務(wù)規(guī)則等都已完備,也就是說,目前已完全有能力兌現(xiàn)年初兩會(huì)上“年底之前實(shí)現(xiàn)所有用戶自由攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”的承諾。如今,年底就要到了,隆重的啟動(dòng)儀式也搞完了,可是,記者的跟蹤調(diào)查表明,攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的自由度并沒有實(shí)質(zhì)性的提高。這恐怕是不少滿懷希望的用戶始料不及的。

　　從另一角度看,出現(xiàn)這樣的狀況也是意料之中的事。畢竟,全國攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)剛剛正式啟動(dòng),不僅試運(yùn)行期間發(fā)現(xiàn)的一些問題尚沒有徹底解決,正式運(yùn)行之初也往往會(huì)出現(xiàn)某些新問題,攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)不可能隨著正式啟動(dòng)的一聲號(hào)令一蹴而就。

　　關(guān)鍵在于,攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)動(dòng)了電信運(yùn)營商的奶酪。同一個(gè)手機(jī)號(hào)碼可以在不同運(yùn)營商之間自由“切換”,賦予手機(jī)用戶更大的自主選擇權(quán),讓他們可以更低成本地“用腳投票”,這不僅是對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的強(qiáng)有力保障,也能促進(jìn)電信市場(chǎng)的良性競(jìng)爭,更大程度地激發(fā)運(yùn)營商的活力。長期來看,攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)不僅有利于手機(jī)用戶,對(duì)電信運(yùn)營商也不失為一件好事。問題是,運(yùn)營商們不一定會(huì)有這樣的“覺悟”。對(duì)運(yùn)營商而言,攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)首先意味著人財(cái)物上的額外投入與市場(chǎng)競(jìng)爭壓力的劇增。由此也就不難理解,運(yùn)營商對(duì)待攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策的消極態(tài)度,能拖就拖,實(shí)在拖不下去了,就在協(xié)議期限、解約賠付標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量、攜轉(zhuǎn)辦理速度等各個(gè)方面“想辦法”,千方百計(jì)地“挽留”用戶。這些做法完全符合電信企業(yè)的運(yùn)營邏輯,畢竟,沒有一個(gè)運(yùn)營商愿意輕易放走自己的用戶。

　　既然如此,要達(dá)成“所有用戶自由攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”的目標(biāo),就不能指望運(yùn)營商們的自覺自律,必須要用足用好監(jiān)管之力。最為關(guān)鍵的是,工信部要有不達(dá)目的決不罷休的狠勁與韌勁,對(duì)各地電信監(jiān)管部門與電信運(yùn)營商下“死命令”,不給任何有礙攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的“關(guān)卡”與“套路”以回旋余地。甚至可以考慮,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),由工信部構(gòu)建一個(gè)獨(dú)立平臺(tái),在今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期內(nèi),“超越”各地各運(yùn)營商,受理各地用戶攜轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)與各地用戶投訴。當(dāng)然,廣大手機(jī)用戶也應(yīng)積極做好監(jiān)管者,及時(shí)將攜轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)辦理過程中發(fā)現(xiàn)的問題反映給監(jiān)管部門,以便監(jiān)管部門及時(shí)采取行動(dòng)。

　　攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)是一件好事,要把這件好事辦好并不容易。開弓沒有回頭箭,盡管有著這樣那樣的困難,正確的選擇只有一個(gè),那就是一鼓作氣干到底,莫讓攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)在游移與妥協(xié)中半途而廢。