近日，因涉超范圍、高頻次索取權(quán)限，非服務(wù)場(chǎng)景所必需收集用戶個(gè)人信息等違規(guī)行為，38款A(yù)PP被限期整改并予通報(bào)。這是今年以來(lái)工信部第三次就APP侵害用戶權(quán)益問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”，表明整治違規(guī)APP已成監(jiān)管部門(mén)“常規(guī)動(dòng)作”，“越界”索權(quán)的APP必將寸步難行。

下個(gè)APP來(lái)導(dǎo)航，要求獲取你的通訊錄信息；裝個(gè)APP看視頻，要你對(duì)通話記錄授權(quán)；一次不小心的觸碰，麥克風(fēng)即被打開(kāi)……隨著智能手機(jī)深度滲透生活，個(gè)人信息成為大數(shù)據(jù)時(shí)代的“香餑餑”，隱私“裸奔”卻讓不少人有苦難言。為享受APP提供的服務(wù)，用戶不得不提供部分個(gè)人隱私數(shù)據(jù)，可一些APP動(dòng)輒索取各種本不必要的隱私權(quán)限，使得用戶的個(gè)人信息像個(gè)毫不設(shè)防的“大房子”，誰(shuí)都能在上面開(kāi)個(gè)窗、拆個(gè)墻，讓人防不勝防、疲于應(yīng)付。

APP過(guò)度索權(quán)看似小事，實(shí)則危害極大。違規(guī)收集個(gè)人信息等行為嚴(yán)重侵犯用戶隱私權(quán)，一旦這些信息被泄露或?yàn)E用，將不可避免地讓用戶遭遇各種廣告、騷擾電話、詐騙短信等困擾。個(gè)別不法APP通過(guò)過(guò)度索權(quán)，形成了個(gè)人信息黑產(chǎn)，為不法分子利用電信網(wǎng)絡(luò)實(shí)施詐騙、人肉搜索等互聯(lián)網(wǎng)犯罪提供“溫床”，帶來(lái)的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)更不容小覷。

公民個(gè)人信息不容侵犯。確保APP不“越界”，國(guó)家一直在行動(dòng)。針對(duì)個(gè)人信息搜集，網(wǎng)絡(luò)安全法明確規(guī)定了“合法、正當(dāng)、必要”原則，這是APP必須始終遵循的鐵律。2021年3月，《常見(jiàn)類型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個(gè)人信息范圍規(guī)定》發(fā)布，對(duì)人們常用的APP索要權(quán)限、需收集的必要個(gè)人信息列出了“清單”，為個(gè)人信息增加了一道“保險(xiǎn)閥”。此后，《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》陸續(xù)施行，與民法典、網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、電子商務(wù)法等法律，共同織牢織密了公民個(gè)人信息“保護(hù)網(wǎng)”。

遏止APP過(guò)度索權(quán)亂象，監(jiān)管部門(mén)綜合施策，“組合拳”持續(xù)發(fā)力。如在強(qiáng)化關(guān)鍵責(zé)任鏈監(jiān)管方面，建立主體責(zé)任落實(shí)不到位的應(yīng)用商店排名通報(bào)機(jī)制，督促應(yīng)用商店加強(qiáng)自查清理，下架問(wèn)題APP，開(kāi)展新增APP上架審核等。一方面，持續(xù)加大對(duì)APP侵害用戶權(quán)益的整治力度；一方面不斷完善對(duì)APP違規(guī)行為的舉報(bào)、監(jiān)管、懲處治理體系，優(yōu)化了APP質(zhì)量，使合規(guī)APP能夠健康發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，工信部持續(xù)開(kāi)展APP侵害用戶權(quán)益的整治行動(dòng)，開(kāi)展了六批次集中抽檢，檢查了76萬(wàn)款A(yù)PP，通報(bào)748款違規(guī)APP，下架了245款拒不整改的APP。

重拳治亂效果立竿見(jiàn)影，根除歪風(fēng)仍需久久為功。作為一種由來(lái)已久的行業(yè)亂象，APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息的治理很難一蹴而就。截至2020年5月底，全國(guó)APP數(shù)量已達(dá)302萬(wàn)款，違規(guī)比例雖然不高，但數(shù)量不小，個(gè)別廠商盲目追求利益屢禁不改仍是問(wèn)題關(guān)鍵。而技術(shù)發(fā)展迭代迅速，違規(guī)手段隱蔽性強(qiáng)，也給監(jiān)管工作帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。為此，必須一環(huán)緊扣一環(huán)，一年接著一年，對(duì)違規(guī)行為保持高壓震懾，實(shí)現(xiàn)治理常態(tài)化。

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