日前，國務(wù)院正式發(fā)布新修訂后的《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》（以下簡稱《條例》），將于2025年6月1日起施行。此次修訂通過制度升級、責(zé)任壓實(shí)、監(jiān)管強(qiáng)化等舉措，以法治手段構(gòu)建公平交易秩序，為提振中小企業(yè)發(fā)展信心、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供了制度保障。

壓實(shí)主體責(zé)任，破解小企業(yè)發(fā)展難題。此次修訂以問題為導(dǎo)向，明確了各方權(quán)責(zé)。一是首次規(guī)定省級政府對轄區(qū)內(nèi)支付工作負(fù)總責(zé)，建立“函詢約談、督辦通報(bào)”等機(jī)制，壓實(shí)地方政府責(zé)任。二是細(xì)化支付約束，要求機(jī)關(guān)事業(yè)單位30日內(nèi)、大型企業(yè)60日內(nèi)完成付款，禁止以第三方進(jìn)度為由“卡脖子”，從源頭壓縮不合理賬期。三是填補(bǔ)制度漏洞，針對大型企業(yè)濫用市場優(yōu)勢地位行為，強(qiáng)化對不合理付款條件的限制，保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。這些舉措打破“連環(huán)欠”困局，以法治力量為中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入穩(wěn)定劑。

織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，守護(hù)企業(yè)權(quán)益。新《條例》完善監(jiān)督機(jī)制，明確投訴處理部門權(quán)責(zé)及流程，提升響應(yīng)效率。強(qiáng)化信用懲戒，對嚴(yán)重拖欠主體限制財(cái)政支持、市場準(zhǔn)入，形成“一處失信、處處受限”的威懾力。推動(dòng)行業(yè)自律，鼓勵(lì)大型企業(yè)主動(dòng)公開付款政策，行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)建立公平交易規(guī)則，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管與市場自律的聯(lián)動(dòng)?！氨O(jiān)管+信用+自律”的全鏈條保護(hù)網(wǎng)，既體現(xiàn)了治理剛性，又釋放了制度溫度，使中小企業(yè)合法權(quán)益得到系統(tǒng)性維護(hù)。

暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，賦能民生發(fā)展。中小企業(yè)的健康發(fā)展是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促就業(yè)、保民生的重要基石。新《條例》通過金融創(chuàng)新與政策傾斜雙向發(fā)力。一方面，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)以應(yīng)收賬款為擔(dān)保擴(kuò)大信貸，破解融資難。另一方面，要求機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開逾期支付信息，以透明度倒逼支付效率。這不僅緩解了中小企業(yè)的現(xiàn)金流壓力，更通過穩(wěn)定市場預(yù)期，為構(gòu)建“國內(nèi)國際雙循環(huán)”新格局提供強(qiáng)勁動(dòng)能。

推動(dòng)制度落地，凝聚治理合力。新《條例》落地需多方協(xié)同。政府部門需率先垂范，將支付履約納入審計(jì)監(jiān)督，杜絕“新官不理舊賬”。大型企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化合規(guī)意識，摒棄“霸王條款”，踐行社會(huì)責(zé)任。中小企業(yè)須提升法律素養(yǎng)，善用投訴平臺(tái)維護(hù)權(quán)益。媒體加強(qiáng)典型案例曝光，形成“守信者暢行”的社會(huì)共識。這一協(xié)同機(jī)制將法治精神融入市場實(shí)踐，推動(dòng)制度從“紙面”走向“地面”，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)獲得感，為優(yōu)化營商環(huán)境提供長效支撐。

《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》的修訂實(shí)施，是落實(shí)黨中央“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”精神的具體實(shí)踐，也是推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要步驟。當(dāng)前，我國正加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，中小企業(yè)作為創(chuàng)新生力軍和就業(yè)主渠道，其權(quán)益保障直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)韌性與社會(huì)穩(wěn)定。以法治之力破解中小企業(yè)發(fā)展難題，不僅彰顯了“以人民為中心”的發(fā)展理念，更為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力。

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