近日，市場監(jiān)管總局研究起草了《網(wǎng)絡(luò)交易平臺收費(fèi)行為合規(guī)指南（征求意見稿）》（以下簡稱《指南》），并向社會公開征求意見。起草《指南》，旨在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易平臺向平臺內(nèi)經(jīng)營者收取傭金、抽成、會員費(fèi)等行為，維護(hù)經(jīng)營者合法權(quán)益，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

平臺向經(jīng)營者提供服務(wù)，收取費(fèi)用，名正言順。前提是，遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則，體現(xiàn)合法、合理、互惠互利。當(dāng)前，有部分商戶反映，平臺存在收費(fèi)名目繁多、計(jì)算方法復(fù)雜、收費(fèi)不透明等問題，不容忽視。同時(shí)，平臺企業(yè)在收費(fèi)行為方面也存在“內(nèi)部合規(guī)管理制度還不夠完善，導(dǎo)致平臺企業(yè)收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防控不足”等問題。

如此種種，都意味著規(guī)范平臺收費(fèi)正當(dāng)時(shí)。研究起草《指南》，形成明確制度規(guī)范，合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，既回應(yīng)了輿論關(guān)切，也維護(hù)了消費(fèi)者、經(jīng)營者和平臺等合法權(quán)益，值得期待。

《指南》共28條，不僅明確了平臺收費(fèi)要遵循的原則，還倡導(dǎo)平臺降低經(jīng)營者負(fù)擔(dān)，以及要求平臺合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，健全收費(fèi)規(guī)則、收費(fèi)公示等制度機(jī)制。此外，《指南》明確指出，不得重復(fù)收費(fèi)，不得只收費(fèi)不服務(wù)、少服務(wù)，不得轉(zhuǎn)嫁應(yīng)當(dāng)由平臺自身承擔(dān)的費(fèi)用，不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺內(nèi)經(jīng)營者購買服務(wù)或者參加推廣、促銷活動并收費(fèi)等，這“八不得”為平臺收費(fèi)劃出了底線，明確了邊界。

應(yīng)該看到，商戶不反對平臺收費(fèi)，反對的是收費(fèi)隨意化和不透明。對此，《指南》也給予了回應(yīng)。從“明確平臺收費(fèi)規(guī)則公示義務(wù)”，到“明確修改規(guī)則需依法公開征求意見”，再到“明確收費(fèi)規(guī)則歷史版本保存時(shí)間”，一系列制度安排，意在強(qiáng)化平臺收費(fèi)公開透明。

總體看，《指南》以問題為導(dǎo)向，針對糾治平臺收費(fèi)不透明、不合理等問題提出了具體要求。起草《指南》不僅為平臺收費(fèi)提供了指南，也標(biāo)志著我國平臺經(jīng)濟(jì)監(jiān)管政策體系日趨完善。

結(jié)合當(dāng)前語境，便知起草《指南》具有重要意義。目前，我國平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及數(shù)千萬網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體、眾多靈活就業(yè)人員、9億多網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)千行百業(yè)，成為一個(gè)覆蓋面廣、包容性強(qiáng)、開放度高的生態(tài)系統(tǒng)。規(guī)范平臺收費(fèi)，既有助于維護(hù)商家、消費(fèi)者合法權(quán)益，也有助于平臺經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

“堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重”，這是國家對平臺經(jīng)濟(jì)的鮮明立場。此前，相關(guān)部門發(fā)布《關(guān)于推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》指出，建立平臺合規(guī)管理制度，對平臺合規(guī)形成有效的外部監(jiān)督、評價(jià)體系。依法規(guī)范，劃出底線，設(shè)置好“紅綠燈”，是為了促進(jìn)平臺企業(yè)更好發(fā)展，迎來新的跨越。

目前，《指南》正處于征求意見階段，公眾的每一條意見都將助力《指南》更完善。未來，隨著《指南》落地，平臺收費(fèi)將有更明確遵循。平臺收費(fèi)真正做到公平、合法和誠實(shí)信用等，才能實(shí)現(xiàn)與經(jīng)營者、消費(fèi)者“共生共榮”，打開發(fā)展新天地，迎來發(fā)展新氣象。

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