逛店打卡、品牌折扣，連住優(yōu)惠、多券疊加，非遺體驗、音樂派對……剛剛過去的國慶、中秋假期，海南圍繞“免稅+”推出一系列新玩法，有效滿足家庭出游、休閑度假、美食探索等多元需求，不僅釋放了消費(fèi)潛力，也讓大家切實感受到自貿(mào)港建設(shè)的豐碩成果。

　　當(dāng)前，距離海南自貿(mào)港全島封關(guān)只有兩個月左右，封關(guān)配套政策、封關(guān)試運(yùn)行等工作正加快進(jìn)行。“零關(guān)稅”商品范圍擴(kuò)大至約6600個稅目，但封關(guān)運(yùn)作帶來的紅利遠(yuǎn)不限于此。搞清楚、講明白自貿(mào)港建設(shè)蘊(yùn)含的發(fā)展紅利，將更好為封關(guān)運(yùn)作和海南發(fā)展凝心聚力。

　　作為海南自貿(mào)港建設(shè)的重大標(biāo)志性節(jié)點，封關(guān)運(yùn)作將帶來海關(guān)監(jiān)管、稅收征管等體系的系統(tǒng)性變革，對經(jīng)營主體和人民群眾而言同樣意味著實實在在的機(jī)遇和紅利。比如開展境外認(rèn)證改革試點，出海企業(yè)無須輾轉(zhuǎn)多國，在海南即可完成國外市場的認(rèn)證流程；又如擴(kuò)大到全島適用的“加工增值免關(guān)稅”政策，高度依賴進(jìn)口原材料的企業(yè)借此可以省下一大筆資金；再如“雙15%”稅收優(yōu)惠，將不斷吸引高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè)和高端人才落地海南。

　　悠悠萬事，民生為大。系統(tǒng)性改善民生，從根本上說要靠發(fā)展，讓更多的群眾和經(jīng)營主體從封關(guān)運(yùn)作中體會到獲得感、讓自貿(mào)港建設(shè)成果更多更公平惠及群眾。實施更加優(yōu)惠的貨物“零關(guān)稅”政策、更加寬松的貿(mào)易管理措施、更加便利的通行措施、更加高效精準(zhǔn)的監(jiān)管模式，有助于重塑海南的發(fā)展稟賦，從長遠(yuǎn)看也會極大改善海南居民的就業(yè)狀況和生活條件。聚焦群眾關(guān)切，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)；聚焦發(fā)展短板，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢，人民群眾的獲得感將有新的提升。

　　如果說發(fā)展是答好“民生答卷”的關(guān)鍵，那么產(chǎn)業(yè)就是“起筆破題”的基礎(chǔ)。培育壯大種業(yè)、深海、航天三大未來產(chǎn)業(yè)以及以熱帶特色高效農(nóng)業(yè)為代表的高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)，升級提質(zhì)以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等為代表的智能化、綠色化、融合化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)……產(chǎn)業(yè)煥新、發(fā)展向好，無論本地居民還是外來人才，都將從中受益。

　　對標(biāo)當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài)，必須配套以最高服務(wù)水平的營商環(huán)境。深化極簡審批改革，打造“審管法信”一體聯(lián)動監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，做到“無事不擾、有事管好”；深入推進(jìn)“機(jī)器管招投標(biāo)”“機(jī)器管政府采購”等改革，大幅減少人為干預(yù)因素，形成“制度剛性+技術(shù)賦能”雙驅(qū)動……以全島封關(guān)運(yùn)作為契機(jī)，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，將更充分激發(fā)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

　　放眼全國，上海浦東新區(qū)加快“人工智能+政務(wù)服務(wù)”改革，廣東深圳2025年度惠民保拓寬了住院自費(fèi)、罕見病高價藥及“港澳藥械通”專項待遇保障范圍，河北雄安新區(qū)推出居家適老化改造“煥新”補(bǔ)貼……改革步伐越穩(wěn)健，民生福祉就越多。讓改革發(fā)展更有溫度，讓民生保障更可持續(xù)，必能為新征程改革發(fā)展匯聚更強(qiáng)大的信心和動能。

　　《 人民日報 》（ 2025年10月16日 05 版）

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