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人民財(cái)評(píng):海南封關(guān),為何能打開消費(fèi)?
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三亞市商務(wù)局最新公布數(shù)據(jù)顯示,自12月18日海南自貿(mào)港正式啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作以來,至12月21日,三亞全市的免稅銷售額連續(xù)4天破億。免稅購(gòu)物更方便,“買買買”更省錢,這是封關(guān)后最直觀的利好。根據(jù)政策,封關(guān)后“零關(guān)稅”商品清單從1900多項(xiàng)大幅擴(kuò)展至6637項(xiàng),覆蓋了從美妝、家電到保健品等74%的商品類別。這再次證明:海南“封關(guān)”是更高水平的“打開”,消費(fèi)潛能得以深度釋放。
長(zhǎng)期以來,中國(guó)消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)、品牌化商品的旺盛需求,往往通過跨境電商、海外代購(gòu)或出境旅游來滿足。海南封關(guān)運(yùn)作,通過“一線放開、二線管住”的制度安排,實(shí)際上是在國(guó)內(nèi)地理空間內(nèi)營(yíng)造了一個(gè)“準(zhǔn)境外”的低稅率環(huán)境。封關(guān)后,進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅大幅減免或取消,商品價(jià)格的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力隨之凸顯。這不僅僅是讓利于民的減稅,更是通過制度紅利引導(dǎo)消費(fèi)回流的精準(zhǔn)施策。
從配套政策來看,從過去單一的奢侈品免稅,到如今覆蓋家電、保健品等廣泛類別的“零關(guān)稅”,這種變化暗合消費(fèi)升級(jí)的脈絡(luò)。今天的國(guó)內(nèi)消費(fèi)者,不再單純追求品牌溢價(jià),更加注重商品的實(shí)用價(jià)值、科技含量和性價(jià)比。封關(guān)政策順應(yīng)了這一趨勢(shì),擴(kuò)充清單,讓高品質(zhì)的現(xiàn)代生活物資更順暢地進(jìn)入百姓家。
封關(guān)最核心最普惠的紅利,在于推動(dòng)制度型開放。它不再依賴于廉價(jià)勞動(dòng)力或資源稟賦,而是通過規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接,降低制度性交易成本,最大程度地讓每個(gè)人都能夠從開放中獲益。消費(fèi)者以更接近國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格,甚至更具競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格,買到全球最前沿的優(yōu)質(zhì)商品。低稅負(fù)環(huán)境更作用于整個(gè)供應(yīng)鏈。當(dāng)原材料、零部件進(jìn)口實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅,海南本地的加工制造業(yè)、服務(wù)業(yè)也將迎來成本重構(gòu),提升全產(chǎn)業(yè)鏈消費(fèi)供給的質(zhì)量,為消費(fèi)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)提供保障與動(dòng)力。
可以預(yù)見的是,海南將不僅是一個(gè)免稅購(gòu)物中心,更是一個(gè)集展示、體驗(yàn)、消費(fèi)、售后于一體的高端服務(wù)生態(tài)圈。制度型開放的魅力,正在于其確定性。全球品牌商看到海南作為一個(gè)穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的市場(chǎng),會(huì)更愿意將新品首發(fā)、亞洲首店等設(shè)立在此?!捌放萍坌?yīng)”與“低稅負(fù)紅利”形成正向循環(huán),讓海南的消費(fèi)市場(chǎng)具備更強(qiáng)的韌性和吸引力。
也必須看到,海南封關(guān)運(yùn)作是系統(tǒng)工程,消費(fèi)爆發(fā)式增長(zhǎng)在初期帶有政策博弈和新鮮感驅(qū)動(dòng)的因素。要將短期紅利轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期紅利,海南需要繼續(xù)深化制度型開放的步伐,在跨境服務(wù)貿(mào)易、數(shù)據(jù)流動(dòng)等更高級(jí)別的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,成為全球生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的樞紐,為消費(fèi)市場(chǎng)注入源頭活水。
同時(shí),海南面臨著如何在高頻次、大規(guī)模的物流交換中保持監(jiān)管效率與便利度的平衡。消費(fèi)額破億只是第一步,如何保持消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng),考驗(yàn)的是海南在營(yíng)商環(huán)境、物流效率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等軟環(huán)境上的建設(shè)能力。
海南封關(guān)運(yùn)作,是中國(guó)擴(kuò)大開放的重要一步。這不僅是簡(jiǎn)單的消費(fèi)增長(zhǎng)的故事,更是中國(guó)通過制度創(chuàng)新,重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、滿足民眾對(duì)美好生活向往的發(fā)展故事。
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