《習(xí)近平談治國(guó)理政》第五卷生動(dòng)記錄了我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐，集中展現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的最新發(fā)展，將“一體推進(jìn)教育科技人才事業(yè)發(fā)展”作為專章內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，明確了一體發(fā)展的戰(zhàn)略要求和實(shí)踐路徑，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。

　　一、充分認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展重要論述的深刻內(nèi)涵和重大意義

　　習(xí)近平總書記始終高度重視教育科技人才工作，強(qiáng)調(diào)科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，明確教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，指出科技創(chuàng)新靠人才、人才培養(yǎng)靠教育，要求把三者有機(jī)結(jié)合起來、一體統(tǒng)籌推進(jìn)，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)，并對(duì)科技人才培養(yǎng)作出一系列重要部署。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于教育科技人才一體發(fā)展的新思想新觀點(diǎn)新論斷，要以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以高水平科技自立自強(qiáng)為牽引，以科技人才培養(yǎng)使用為重點(diǎn)，形成一體推進(jìn)合力，為加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供教育科技人才基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。

　?。ㄒ唬┮惑w推進(jìn)教育科技人才發(fā)展是馬克思主義理論的最新發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，“教育、科技、人才內(nèi)在一致、相互支撐”，明確“堅(jiān)持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn)，形成良性循環(huán)”。教育、科技、人才是馬克思主義生產(chǎn)力理論的重要內(nèi)容。馬克思認(rèn)為，“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)”，教育“不僅是提高社會(huì)生產(chǎn)的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法”。毛澤東同志指出：“不搞科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)力無法提高”，教育“必須同生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”。鄧小平同志指出：“發(fā)展科學(xué)技術(shù)，不抓教育不行”“科學(xué)技術(shù)人才的培養(yǎng)，基礎(chǔ)在教育”。習(xí)近平總書記立足馬克思主義基本原理，創(chuàng)造性指出教育科技人才的內(nèi)在一致性和相互支撐性，闡釋了一體發(fā)展的方向性、根本性問題，是對(duì)馬克思主義理論的進(jìn)一步豐富發(fā)展。

　?。ǘ┮惑w推進(jìn)教育科技人才發(fā)展是支撐實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。習(xí)近平總書記指出，高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求，明確“要根據(jù)科技發(fā)展新趨勢(shì)，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出2035年建成教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的重大戰(zhàn)略決策，比全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)提前15年，就是要發(fā)揮教育科技人才對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。我國(guó)即將邁入基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展條件和增長(zhǎng)模式正發(fā)生深刻變化，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展亟須加快從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，對(duì)教育加強(qiáng)前瞻性部署和理工科人才培養(yǎng)提出更高要求，對(duì)戰(zhàn)略領(lǐng)域急需人才和拔尖創(chuàng)新人才需求更加迫切，亟待一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，走出一條從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的發(fā)展道路。習(xí)近平總書記系列重要論述準(zhǔn)確把握全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)和形勢(shì)挑戰(zhàn)，深刻闡明了發(fā)展靠科技、科技靠人才、人才靠教育的現(xiàn)實(shí)要求，為一體發(fā)展提供了行動(dòng)指南。

　?。ㄈ┮惑w推進(jìn)教育科技人才發(fā)展是搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇的必然要求。黨的二十屆四中全會(huì)提出：“抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，統(tǒng)籌教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力?！笨v觀歷史，歷次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大調(diào)整，勞動(dòng)者知識(shí)技能和結(jié)構(gòu)類型發(fā)生深刻變化、面臨全新要求。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，學(xué)科交叉融合特征明顯，知識(shí)更新速度不斷加快，要求教育模式和人才培養(yǎng)方式更好適應(yīng)新興領(lǐng)域前沿技術(shù)加速迭代的新趨勢(shì)。人工智能引領(lǐng)科學(xué)研究范式變革，勞動(dòng)者呈現(xiàn)人機(jī)協(xié)同新形態(tài)，創(chuàng)新型、復(fù)合型、數(shù)字化人才成為社會(huì)急需，對(duì)教育科技人才一體發(fā)展提出更高要求。習(xí)近平總書記系列重要論述深刻洞察人類社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律，準(zhǔn)確把握教育科技人才一體發(fā)展趨勢(shì)特征，為一體發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

　　二、準(zhǔn)確把握一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展的實(shí)踐基礎(chǔ)和總體要求

　　黨的十八大以來，我國(guó)深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)教育、科技、人才事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)開啟新征程。我國(guó)科技實(shí)力整體躍升，國(guó)家戰(zhàn)略科技力量不斷壯大，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)不斷突破，取得一批重大原創(chuàng)性成果，高水平國(guó)際期刊論文數(shù)量和國(guó)際專利申請(qǐng)量連續(xù)5年世界第一，國(guó)家綜合創(chuàng)新能力由2020年第十四位提升至2024年第十位。建成世界規(guī)模最大且高質(zhì)量的教育體系，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到60.8%；2023年培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類研究生約60.3萬(wàn)，約占當(dāng)年研究生畢業(yè)生總數(shù)的59.4%；高?；A(chǔ)研究主力軍作用更加凸顯，教育對(duì)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐作用不斷增強(qiáng)?？萍既瞬抨?duì)伍量質(zhì)齊升，我國(guó)成為世界上規(guī)模最宏大、門類最齊全的人才資源大國(guó)，人才資源總量達(dá)2.2億人，高技能人才超過7200萬(wàn)人；我國(guó)研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量2023年達(dá)724.1萬(wàn)人年，多年位居世界第一；2025年我國(guó)內(nèi)地高被引科學(xué)家達(dá)到1406人次，占全球19.7%。科教融合、產(chǎn)教融匯取得積極進(jìn)展。推動(dòng)高校學(xué)科專業(yè)優(yōu)化、調(diào)整升級(jí)，2024年增設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略急需本科專業(yè)點(diǎn)1673個(gè)，撤銷不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專業(yè)點(diǎn)1670個(gè)。深化工程碩博士培養(yǎng)改革，60多所高校、100多家企業(yè)聯(lián)合招收2萬(wàn)多名工程碩博士。聚焦人工智能、集成電路和生命科學(xué)等前沿領(lǐng)域推進(jìn)國(guó)家學(xué)院試點(diǎn)建設(shè)。依托國(guó)家重大科技任務(wù)、科技創(chuàng)新平臺(tái)基地集聚造就高層次人才。通過深化科技人才評(píng)價(jià)、科技成果轉(zhuǎn)化、科研自主權(quán)、薪酬制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革激勵(lì)人才，營(yíng)造良好生態(tài)服務(wù)人才。同時(shí)要看到，我國(guó)人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新供需不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，頂尖科技人才不足，工程技術(shù)人才培養(yǎng)與生產(chǎn)實(shí)踐脫節(jié)，人才評(píng)價(jià)不合理，科技人才流動(dòng)不暢，一體推進(jìn)的協(xié)調(diào)機(jī)制有待健全，必須進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成一體發(fā)展強(qiáng)大合力。

　　認(rèn)真領(lǐng)會(huì)落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要論述和黨中央決策部署，必須把握好教育科技人才一體發(fā)展的總體要求。一是堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，必須立足發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，一體部署創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈，一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)教育科技人才的良性循環(huán)、互融共促，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)。二是堅(jiān)持以高水平科技自立自強(qiáng)為牽引。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，最重要的是加快高水平科技自立自強(qiáng)，必須聚焦“四個(gè)面向”，以高水平科技自立自強(qiáng)作為一體發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化教育對(duì)科技和人才的基礎(chǔ)支撐作用，強(qiáng)化人才對(duì)科技創(chuàng)新的根本保障作用，以高質(zhì)量教育和高素質(zhì)人才為高水平科技自立自強(qiáng)提供有力支撐。三是堅(jiān)持以培養(yǎng)使用科技人才為重點(diǎn)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，必須增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，準(zhǔn)確把握一體推進(jìn)的內(nèi)涵和重點(diǎn)，把培養(yǎng)使用科技人才作為教育科技人才一體發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，加強(qiáng)理工科研究生培養(yǎng)，著力提高科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)（STEM）領(lǐng)域理工科人才規(guī)模，激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。四是堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新和環(huán)境營(yíng)造為保障。一體發(fā)展必須依靠改革營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)，最大限度激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力活力，必須瞄準(zhǔn)制約一體發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。

　　三、全面落實(shí)一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展重大任務(wù)

　　黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)未來5年發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫，對(duì)一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展作出專門部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要論述，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、形成合力，不折不扣地把黨中央重大決策部署落實(shí)到位。

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立健全一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿教育科技人才一體改革和發(fā)展的全過程各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)教育科技人才工作的政治引領(lǐng)，始終保持正確的政治方向。加強(qiáng)規(guī)劃銜接，將一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展作為“十五五”時(shí)期教育、科技、人才相關(guān)規(guī)劃重要內(nèi)容，統(tǒng)籌部署重大任務(wù)和改革舉措。加強(qiáng)政策協(xié)同，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、教育發(fā)展、人才培養(yǎng)使用等政策的統(tǒng)籌制定與實(shí)施。加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。支持地方聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在依托創(chuàng)新平臺(tái)共育共享人才、科研項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)、人才“引育留用服”等方面開展先行先試。

　?。ǘ┙y(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)和重大科技任務(wù)實(shí)施，促進(jìn)科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動(dòng)。在國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中，著力打造高水平人才隊(duì)伍，強(qiáng)化有組織科研攻關(guān)和體系化人才培養(yǎng)協(xié)同推進(jìn)。加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，在國(guó)家重大科技任務(wù)組織實(shí)施和高水平科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)中，將集聚培養(yǎng)使用一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)作為重要目標(biāo)和內(nèi)容。推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培養(yǎng)一批勇于開拓進(jìn)取的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和科技企業(yè)家隊(duì)伍。高水平推進(jìn)國(guó)際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，打造世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。

　?。ㄈ┮钥平倘趨R和產(chǎn)教融合為著力點(diǎn)，加快完善急需緊缺人才的培養(yǎng)模式。圍繞人工智能、集成電路、量子科技、生物科技等戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域，建設(shè)一批高水平科研平臺(tái)和人才培養(yǎng)基地。以科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略需求為牽引，完善高校學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，超常布局急需學(xué)科專業(yè)，打造一流核心課程教材和師資團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)和拔尖人才培養(yǎng)。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)本碩博貫通培養(yǎng)，充分利用人工智能等新興技術(shù)手段賦能科學(xué)研究和人才培養(yǎng)，提升STEM人才的科學(xué)思維、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。建強(qiáng)國(guó)家卓越工程師學(xué)院，強(qiáng)化工程碩博士培養(yǎng)，推動(dòng)高校與企業(yè)、科研院所資源共享、課程共建、人才共育。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化國(guó)家戰(zhàn)略人才力量體系化布局，打造支撐科技自立自強(qiáng)的攻堅(jiān)隊(duì)伍。在國(guó)家重大科技創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才，形成戰(zhàn)略科學(xué)家成長(zhǎng)梯隊(duì)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域組織產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，優(yōu)化領(lǐng)軍人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)遴選機(jī)制，加速集聚和支持一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。完善青年人才發(fā)現(xiàn)、選拔和培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)青年人才職業(yè)早期和長(zhǎng)周期穩(wěn)定支持，加大各類科技計(jì)劃項(xiàng)目對(duì)青年人才的支持力度，支持更多優(yōu)秀青年人才挑大梁、當(dāng)主角。探索形成中國(guó)特色、世界水平的工程師培養(yǎng)體系，努力建設(shè)具有突出創(chuàng)新能力、善于解決復(fù)雜工程問題的高水平工程師和大國(guó)工匠隊(duì)伍。

　　（五）以評(píng)價(jià)和激勵(lì)改革為突破口，充分激發(fā)廣大科技人員投身強(qiáng)國(guó)建設(shè)的使命擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)新活力。以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為評(píng)價(jià)導(dǎo)向，深化項(xiàng)目評(píng)審、機(jī)構(gòu)評(píng)估、人才評(píng)價(jià)、收入分配改革。堅(jiān)持“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉，健全符合科研活動(dòng)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律的分類評(píng)價(jià)體系。采取有效措施持續(xù)深化科教界“帽子”治理，避免簡(jiǎn)單以學(xué)術(shù)頭銜、人才稱號(hào)確定薪酬待遇、配置學(xué)術(shù)資源。完善科技獎(jiǎng)勵(lì)、收入分配、成果賦權(quán)等激勵(lì)制度，切實(shí)減輕科研人員非學(xué)術(shù)性負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)對(duì)科研人員工作生活的關(guān)心關(guān)愛，健全保障科研人員專心科研制度。規(guī)范完善人才有序流動(dòng)機(jī)制，暢通高校、科研院所、企業(yè)人才交流通道，推動(dòng)更多高層次人才向企業(yè)集聚。建立高技術(shù)人才移民制度，完善海外引進(jìn)人才支持保障機(jī)制，引育世界優(yōu)秀人才。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，凝聚科技報(bào)國(guó)的強(qiáng)大精神動(dòng)力，在科技界與教育界強(qiáng)化敢為人先、勇攀高峰、追求卓越的價(jià)值追求，在中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大征程中貢獻(xiàn)更多智慧和力量。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年12月26日 09 版）

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