前段時(shí)間，媒體“你幸福嗎”的天問(wèn)曾激起公眾對(duì)“幸�！钡挠懻�，其實(shí)，在民眾的生活辭典中，有一個(gè)詞比“幸福”更樸素、更基本、更普世、更能激起每個(gè)人共同的利益感，那就是平安。正因如此，當(dāng)十八大后召開(kāi)的第一次全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議提出“把建設(shè)平安中國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)、打造過(guò)硬隊(duì)伍作為政法工作的奮斗目標(biāo)來(lái)追求”時(shí)，引起了熱烈的討論，讓公眾充滿了期待。

　　祝你平安，是對(duì)遠(yuǎn)行友人最樸素的祝福；平安是福，是在外打拼的人最想聽(tīng)到的問(wèn)候；孩子，你平安就行——這是不善表達(dá)的中國(guó)父母電話里對(duì)在外工作的孩子最常說(shuō)的話。你平安嗎？這句樸素的問(wèn)候比“你幸福嗎”更有一種穿透人心的力量。在馬斯洛的需求層次中，“平安”是人最基本的需求；在我們的生活追求中，平平安安的分量比什么都重。它不僅是一個(gè)人、一個(gè)家庭最樸素的渴求，更是一個(gè)社區(qū)、一個(gè)社會(huì)、一個(gè)國(guó)家最起碼的追求。平安中國(guó)，是和諧中國(guó)的基石。

　　很難想象，一個(gè)缺乏安全感的人，會(huì)在“你幸福嗎”這個(gè)問(wèn)題上作出肯定的回答。我們相信，政法部門正是看到了這個(gè)最基本的民意期待，才會(huì)將“平安中國(guó)”提到這么高的一個(gè)位置。守護(hù)著這個(gè)社會(huì)公平正義底線的部門深深地明白：民眾時(shí)時(shí)擔(dān)心在路上被搶，生活肯定不會(huì)平安；焦慮于食品安全得不到保障，不知道吃什么才放心，日子肯定不會(huì)平安；權(quán)利得不到保障，擔(dān)心被跨省追捕，擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)一句話就可能讓一個(gè)人失去財(cái)產(chǎn)，無(wú)恒產(chǎn)者無(wú)恒心，心里肯定沒(méi)有平安；考試擔(dān)心有人作弊，求職擔(dān)心有人拼爹，擔(dān)心即使拼過(guò)了高考最后還是拼不過(guò)“富二代”、“官二代”，缺乏對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)的信心，總擔(dān)心被黑被擠被打醬油，平安就成了奢侈品。提出“平安中國(guó)”，就是讓老百姓身心都安全地生活在這片土地上。

　　可以看到，“平安中國(guó)”之平安，不是簡(jiǎn)單的身體和財(cái)產(chǎn)安全，而是身心的平安。有平，才有安，這個(gè)平，既是“平平淡淡才是真”的平，更是公平正義的平。有安全保障，僅僅是身體的安全——人們對(duì)平安的追求遠(yuǎn)不止于此，有公平正義，人們才會(huì)心安；有公平正義，人們才會(huì)真正有一種“免于恐懼、免于匱乏、免于傷害、免于強(qiáng)制”的安全感。當(dāng)下，很多時(shí)候人們的不平安感源于公平正義的缺失，不平則鳴，不平則不安，沒(méi)有正義，就沒(méi)有平安。

　　這也是此次全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議最可貴的地方，不僅提出了“平安中國(guó)”，更提出了實(shí)現(xiàn)平安的路徑——強(qiáng)調(diào)“法治中國(guó)”。何以解憂，何以平安，人們焦慮的心在何處安放呢？“法治中國(guó)”的回應(yīng)是：讓人民的身心平安在法治中安放。

　　能夠看到，“法治中國(guó)”在這次會(huì)議中不是一句口號(hào)，而是竭力落到實(shí)處，變成現(xiàn)實(shí)生活中實(shí)實(shí)在在的公平正義，可以具體感受到的平安。這次的全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議確定了2013年工作思路，將推進(jìn)勞教制度改革、涉法涉訴信訪工作改革、司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革、戶籍制度改革“四項(xiàng)改革”確定為2013年工作重點(diǎn)�？梢钥吹贸�，勞教、信訪、司法、戶籍改革，都是這個(gè)轉(zhuǎn)型社會(huì)最敏感的話題，也是改革需要攻堅(jiān)的難題。

　　從這些最難啃的硬骨頭開(kāi)始改起，看到了法治建設(shè)的誠(chéng)意和決心。人們很多時(shí)候的不平感、不安感，正是源于這些問(wèn)題。擔(dān)心半夜被敲門查暫住證，擔(dān)心觸犯權(quán)力被勞教，擔(dān)心遭遇不公正的審判，擔(dān)心“有理無(wú)處講”時(shí)被逼上信訪之路。這些老大難問(wèn)題如果納入法治軌道，人們的平安感會(huì)提高一大截。

　　讓人們不平不安的心，在法治中安生。法律得到強(qiáng)調(diào)，法治馴服權(quán)力，民權(quán)有法可護(hù)，人們就能平安。在一個(gè)正常社會(huì)中，警察應(yīng)該是一個(gè)讓人有安全感的符號(hào)，看到警察就看到安全，可如果警察的權(quán)力沒(méi)有約束，那就只是一個(gè)讓人感到恐懼的符號(hào)。

　　平安中國(guó)，法治中國(guó)，它的內(nèi)涵就在于通過(guò)法治馴服權(quán)力，讓人心有處安放，讓公平照耀人心。