采訪兩會(huì)，能聽到各界代表的議政觀點(diǎn)，也能聽到各種各樣來自基層的好事、怪事、煩心事。在前天的上海代表團(tuán)的審議會(huì)上，我就聽到盛亞飛代表講了個(gè)“一紙批文”的故事。

幾年前，松江新建了一條軌道交通線。開建時(shí)老百姓都很高興、很期待，等到建完了，卻發(fā)現(xiàn)問題出現(xiàn)了，因?yàn)樗�離開老城區(qū)、中心城區(qū)還相差一兩站路。老百姓看到地鐵通車后，通不到自己家，還繞圈子，就開始罵娘了:政府怎么搞的，建地鐵不為我們服務(wù)好?

老百姓強(qiáng)烈要求地鐵延伸過來。軌交線延伸，區(qū)政府算了一下賬，這個(gè)資金區(qū)里還是有能力承擔(dān)的，問題不大，于是，區(qū)里和申通公司一商量，就決定實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目了。不過，資金超過一定額度，項(xiàng)目需要報(bào)有關(guān)部門批。誰知一報(bào)批，就是若干年。其間既沒有一個(gè)人下來看一看，聽一聽，也沒有人告訴我們到底是批準(zhǔn)還是不批準(zhǔn)!

如果一直等下去，不知道要等到猴年馬月。老百姓的出行難可不能一年年地拖下去啊!好在區(qū)里抓住了有利時(shí)機(jī)，在市里領(lǐng)導(dǎo)的支持下，決定邊報(bào)批邊啟動(dòng)。當(dāng)時(shí)是冒了很大的風(fēng)險(xiǎn)的。所幸，去年12月底，這個(gè)項(xiàng)目順利完工了。一條軌交延伸線建成，方便了幾十萬人出行，老百姓歡欣鼓舞。

說到這里，故事就要結(jié)束了，不過“亮點(diǎn)總在最后”——就在這條軌交延伸線準(zhǔn)備通車的前一天，同意建設(shè)的一紙批文下來了!

手捧建設(shè)批文，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人真是哭笑不得。

“我就是想不明白。不要中央財(cái)政一分錢的項(xiàng)目，我們報(bào)上去幾年，沒有人下來看一看，不來調(diào)查研究，也不告訴你批準(zhǔn)不批準(zhǔn)。這樣的審批權(quán)，為什么還要死死攥在手里不放呢?”盛亞飛的感慨，引起許多代表的共鳴。

這件事，暴露出衙門作風(fēng)、朝南坐、不作為等種種行政審批中的問題，十分典型�，F(xiàn)在，政府對(duì)宏觀管理不積極、不主動(dòng)、少作為，而對(duì)微觀管理則過分積極、過分主動(dòng)，緊緊抓住不放。

政府職能轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革，迫在眉睫。這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革是一個(gè)大好時(shí)機(jī)，一定要加大行政審批制度改革的力度，簡(jiǎn)政放權(quán)，向市場(chǎng)、向社會(huì)放權(quán)，提高審批效率，減少“一紙批文”這樣的怪事。