“前些年，我們一直在呼吁將文化改革發(fā)展納入地方政府考核體系，這次終于在政府工作報(bào)告中明確提出來了�！比珖�人大代表、重慶市川劇院院長沈鐵梅說這話時(shí)，一定有些激動(dòng)。

　　政府工作報(bào)告提出：“把文化改革發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入各級(jí)政府效能和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展”。

　　“文化改革”是這幾年的熱點(diǎn)，如何對(duì)文化建設(shè)的好壞進(jìn)行考量，卻是個(gè)難題。全國政協(xié)委員、江蘇省文化廳副廳長高云，就表達(dá)了自己的擔(dān)憂：“文化績效考核體系的建立，主要側(cè)重于文化經(jīng)濟(jì)層面，如果沒有相應(yīng)的輔助政策，有可能造成對(duì)真正能彰顯國家文化軟實(shí)力的內(nèi)容文化建設(shè)的忽視�！�

　　相比經(jīng)濟(jì)而言，文化的層面更為豐富，評(píng)估也更為復(fù)雜。你可以用GDP、就業(yè)率、財(cái)稅的增長等指標(biāo)，衡量經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，卻無法用幾個(gè)簡單的數(shù)據(jù)，考評(píng)文化建設(shè)。它既有一些看得見、摸得著的硬指標(biāo)，比如文化設(shè)施的建設(shè)、圖書館的人均擁有率、送戲下鄉(xiāng)的場(chǎng)次等，更有一些無法數(shù)字化的軟指標(biāo)，比如公民的文化素養(yǎng)、傳統(tǒng)文化的傳承、核心價(jià)值觀的培育等。如若一定要將其分解、細(xì)化為具體的數(shù)字指標(biāo)，難免削足適履、以偏概全。而當(dāng)這些指標(biāo)列入政績考核時(shí)，則必須估量其可能出現(xiàn)的弊端——如同對(duì)GDP的盲目追求一樣，對(duì)“文化政績”的狂熱，也一樣會(huì)走火入魔。

　　我們的一些大城市，不缺世界一流的大劇院、音樂廳、博物館；我們也有不少政府扶植培育下的文化產(chǎn)業(yè)，還有諸多的文化建設(shè)工程，以及各種各樣的“主旋律”文化作品。只是，在城市文化設(shè)施以“世界最大”為目標(biāo)之時(shí)，偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，可能找不到一個(gè)電影院、圖書館；大劇院里上演世界著名樂團(tuán)的演出時(shí)，許許多多的普通市民，根本買不起票；各種各樣的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大興土木，一邊破壞文物古跡，一邊以人造的文化景點(diǎn)拉動(dòng)旅游；用心良苦打造的文化工程項(xiàng)目，沒有市場(chǎng)缺少受眾……

　　文化的發(fā)展中，無法忽略制度所引導(dǎo)的文化取向。即便是贏得全球票房的好萊塢商業(yè)大片，也一樣在傳遞美國文化及其價(jià)值觀。文化的培育過程中，國家、政府和民眾之間，并非相互對(duì)立、彼此割裂，卻也不是“灌輸”的結(jié)果。文化的生成，有它的內(nèi)在邏輯，既體現(xiàn)官方意圖，也是一種不可替代的“民間話語”。

　　文化的“民間話語”，植根于鄉(xiāng)野百姓，是一種人人置身其中的參與，也是一種老幼皆宜的喜聞樂見。當(dāng)一場(chǎng)演出票價(jià)高達(dá)數(shù)千元，當(dāng)民間藝術(shù)成為會(huì)所里的“身份消費(fèi)”，即便文化成為政府績效考核的一部分，它也可能遠(yuǎn)離民眾，徒有一副虛假繁榮的外殼。

　　政府對(duì)文化的介入，高明之處不在大操大辦，大包大攬，而在悄然無聲。文化的培育中，加大財(cái)政投入、改善文化設(shè)施的“貧富不均”等“有所為”，和放松管制、給自由創(chuàng)作松綁等“有所不為”一樣重要。

　　文化所展示的是真實(shí)、吸引人的中國故事——經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制度的進(jìn)步，社會(huì)的文明，夢(mèng)想的成真。好看的中國故事不是“擺拍”出來的，而是在開放與進(jìn)步中自然生成。它是財(cái)富的展示，傳統(tǒng)的沿襲，也是個(gè)性的張揚(yáng)，思想的自由。講述這個(gè)故事的，不獨(dú)是官方，更是中國民眾。有了民間話語的參與，這個(gè)故事才會(huì)繪聲繪色，精彩生動(dòng)。