聚焦2013兩會系列評論之十七

人民網(wǎng)評：權(quán)力信仰法律，才有法治政府

王石川

2013年03月17日12:25 來源：人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道手機(jī)看新聞

3月17日，國家主席習(xí)近平在第十二屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂舉行閉幕會上講話時，強(qiáng)調(diào)“我將忠實(shí)履行憲法賦予的職責(zé)”“推進(jìn)依法治國”；全國人大常委會委員長張德江強(qiáng)調(diào)：“必須加強(qiáng)法制，必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變�！�

會后，李克強(qiáng)總理答中外記者問時，也多次提到憲法和法律。在開場白中，李總理開宗明義：“我們將忠誠于憲法，忠實(shí)于人民，以民之所望為施政所向。把努力實(shí)現(xiàn)人民對未來生活的期盼作為神圣使命，以對法律的敬畏、對人民的敬重、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為的政府，去造福全體人民，建設(shè)強(qiáng)盛國家�！痹谡劦浇ㄔO(shè)法治政府時，李總理又強(qiáng)調(diào)“要把法律放在神圣的位置，無論任何人、辦任何事，都不能超越法律的權(quán)限，我們要用法治精神來建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代社會、現(xiàn)代政府�！�

“不以規(guī)范，不成方圓”，沒有法律，秩序就會紊亂，社會就會亂套，公平正義就是一句空話，國家就會岌岌可危�？v觀建國以來的經(jīng)驗(yàn)，法制立，社會穩(wěn)；法治彰，人治的空間才逼仄。保持國家的正確航向和長治久安，必須打造法治國家、法治政府。

值得一提的是，不獨(dú)李總理，在17日還有兩位國家領(lǐng)導(dǎo)人提到了法律。

新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)層不約而同地高舉法律大旗，并不偶然，一方面近年來我國的法治進(jìn)程不斷行進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)層越來越認(rèn)識到立法和法治的重要性；另一方面這也是權(quán)力自覺接受監(jiān)督和制約的體現(xiàn)。最近，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”頗受關(guān)注，如何關(guān)？關(guān)進(jìn)什么樣的制度籠子？這個籠子的名字應(yīng)該叫法治，或者起碼應(yīng)該包括法治。沒有法治，就關(guān)不住權(quán)力，權(quán)力被關(guān)進(jìn)了籠子也能昂然走出來；沒有法治，法律就可能被人治糟蹋成一紙空文，法律的尊嚴(yán)蕩然無存。

“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)”。如何提供公眾對法律的信仰？確保法律公正；關(guān)鍵還在于，掌握權(quán)柄的人必須以身作則，權(quán)力遵紀(jì)守法，公眾才會信服和跟從；如果掌握權(quán)柄的人不帶頭維護(hù)法律尊嚴(yán)，就會瓦解人們對法律的信仰，對司法的信任，對政府的信賴。

有個細(xì)節(jié)比較有意思。日前有網(wǎng)友總結(jié)道：國家主席習(xí)近平——清華大學(xué)法學(xué)博士；國務(wù)院總理李克強(qiáng)——北京大學(xué)法學(xué)碩士；國家副主席李源潮——中央黨校法學(xué)博士；最高法院院長周強(qiáng)——西南政法大學(xué)法學(xué)碩士；最高檢察院檢察長曹建明——華東政法大學(xué)法學(xué)碩士……法治中國要來臨了。領(lǐng)導(dǎo)人的法學(xué)素養(yǎng)，對推進(jìn)法治中國、建立法治政府確有意義。當(dāng)然，即便領(lǐng)導(dǎo)人不是法學(xué)專家，但只要對法律有信仰，同樣能夠維護(hù)法律尊嚴(yán)。

權(quán)力對待法律的態(tài)度，往往決定著法律的地位，也影響著法治國家的進(jìn)程。當(dāng)法律處在神圣位置，任何人、辦任何事，都不能超越法律權(quán)限，那么法治國家、法治政府便不遙遠(yuǎn)。

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