口罩雖小，卻也是審視依法行政、規(guī)范權力的一面鏡子。天大地大不如法大，無論什么樣的問題都必須在法制框架內解決，對公眾是這樣，對政府也是這樣。

　　短短幾天，云南昆明安寧市經歷了一場“口罩實名制”風波。先是當?shù)毓ど滩块T下發(fā)通知，要求轄區(qū)內購買口罩須實名登記。被網友曝光后，掀起軒然大波。日前，有關方面叫停這一規(guī)定，并向市民和消費者道歉。

　　在輿論聲浪中，“口罩實名制”可謂來也匆匆、去也匆匆。雖則短暫，但其留下的謎團卻不少。買口罩為何要實名？實名制的法律依據何在？既已推出，又為何一遭反對就急忙收場？從當?shù)赜嘘P部門道歉的結果來看，這一做法肯定有錯，但究竟錯在哪里，反映了什么問題，卻不能就此草草畫上句號。

　　雖然，在我們的社會生活中，從買火車票到上網，實名制確實存在，但其作為一種規(guī)范市場秩序、個人行為的相對嚴格管理手段，其適用范圍、實施條件和程序都有相應規(guī)定，更應有法律依據，慎重使用，不是想實名就能實名�？谡肿鳛槌Ｒ娦l(wèi)生保健用品，比不得菜刀、刀具等特殊敏感品，貿然納入實名制，對公眾生活影響較大，有失唐突。

　　更為重要的是，根據《行政許可法》相關規(guī)定，省級人民政府以下的行政機關或者其內部機構不能通過發(fā)文件的方式設定行政許可，安寧工商部門作為基層單位，擅自出臺實名制，不僅于法無據，而且與法相悖。名不正則言不順，頂著違法嫌疑出臺的土政策注定走不遠。這或許是“口罩實名制”悄然實施、一觸即停的深層原因。

　　不久前，李克強總理在國務院機構職能轉變動員會上的講話中提到，有些審批事項看起來讓人費解，如對一些城市軌道交通設施的社會投資進行核準、對某些漁船船名進行核定等。其實，購買口罩實行實名制，同樣令人費解。

　　不管口罩背后有什么樣的隱情，動不動就用行政手段介入和管制，不僅于法理于情理先丟了分，而且干涉了本應由市場、企業(yè)及消費者個人決定的事情，費大氣力去管不該管的，管不了也管不好。

　　根據媒體現(xiàn)場調查，口罩做到實名購買，實際很難做到。“口罩實名制”既照出了當?shù)夭块T簡單粗暴的工作方式，更暴露了權力的越位與亂作為，這無疑與當前政府轉變職能、簡政放權的改革方向是背道而馳的。

　　口罩雖小，卻也是審視依法行政、規(guī)范權力的一面鏡子。天大地大不如法大，無論什么樣的問題都必須在法制框架內解決，對公眾是這樣，對政府也是這樣。“口罩實名制”遭遇的窘境，至少提醒有關部門，行政權力需依法運行，只有用法治思維和法治方式履行政府職能，才能站得住、有作為。