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“洛陽(yáng)大叔”在美國(guó)幸福擺攤對(duì)中國(guó)城管的啟示

惠銘生

2013年06月18日14:16    來(lái)源:人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道    手機(jī)看新聞

來(lái)自洛陽(yáng)孟津的“草根一族”謝云峰不懂英文勇闖天涯,在美國(guó)紐約的大學(xué)門口擺起小攤,賣肉夾饃、涼皮、花生米……既當(dāng)廚師又當(dāng)售貨員的他將傳統(tǒng)的中國(guó)小吃做得風(fēng)生水起,生意好時(shí)有七八百美元收入,令人刮目相看。(新華社6月18日)

小吃、洛陽(yáng)人、美國(guó)、地?cái)偂@些詞語(yǔ)鏈接在一起,在中國(guó)城管日益被“丑化”、“妖魔化”的當(dāng)下,這位來(lái)自洛陽(yáng)的“草根一族”謝云峰大叔勇闖天涯,在美國(guó)名校門口擺攤、一天能掙七八美元,頓時(shí)搶爆國(guó)人“眼球”。這似乎表明:美國(guó)果然是人間“天堂”。

你瞧!這位“洛陽(yáng)大叔”高中畢業(yè),對(duì)英文一竅不通,沒(méi)有任何人脈關(guān)系,卻能在美國(guó)哥倫比亞大學(xué)門口擺小攤,賺得盆滿缽滿。難怪乎,又不少網(wǎng)友吐槽“美國(guó)城管”,“沒(méi)有城管真幸福!”“我也想去美國(guó)當(dāng)小販!

不同的地域,固然有不同的“特色”,我們羨慕“洛陽(yáng)大叔”之余,更多的應(yīng)該考慮國(guó)情:在美國(guó),國(guó)民福利待遇好,就業(yè)也相對(duì)不難,他們并不是熱衷擺地?cái);但在中?guó),進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工多,城市低收入群體多,并且這些社會(huì)群體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,社會(huì)福利、養(yǎng)老待遇有的沒(méi)有,即便有,也很微薄,不足以養(yǎng)家糊口。一無(wú)技術(shù),二無(wú)資本的他們,擺小攤,則是補(bǔ)貼家用的不二選擇。除此之外,還有一些青年人,因?yàn)橐淳蜆I(yè)無(wú)著,要么薪酬低微,也會(huì)擠入練攤大軍。

在中國(guó)的一些城市,練攤的大軍到底有多少人?假如你到夜市看看,到一些繁華路段走走,恐怕只能用“震撼”二字形容。記得一位城管曾經(jīng)感喟:城管到馬路上巡邏執(zhí)法,取締占道經(jīng)營(yíng)者,市民指責(zé)我們欺負(fù)窮人;假如我們“罷工”一周,聽任攤販占道經(jīng)營(yíng),市民恐怕要大罵城管不作為。有些老百姓就是如此矛盾。

假如沒(méi)有城管,聽任小商小販占道經(jīng)營(yíng)“練攤”,不僅影響市容市貌,整個(gè)城市交通恐怕也會(huì)被阻礙的一塌糊涂,每一座大學(xué)的門口都會(huì)被攤販圍堵的水泄不通。猶記得前幾年,在濟(jì)南,位于山東師范大學(xué)門前的文化東路路段人氣很旺,每逢傍晚,攤販與顧客將人行道占得慢慢的,并且延伸到大馬路,原本寬敞的馬路被壓縮成一條窄窄的通道,即便是公交車行至,也是寸步難行。

很顯然,“洛陽(yáng)大叔”在美國(guó)的幸福擺攤經(jīng)歷,在中國(guó)是不易“復(fù)制”的。我們不能撇開國(guó)情與現(xiàn)實(shí),盲目相提并論,甚至以“洛陽(yáng)大叔”為例,反證中國(guó)城市管理者的不人性,城管的“好管閑事”。

其實(shí)在美國(guó),擺攤并非很隨意,而且在審批和管理上比中國(guó)更為嚴(yán)格。中國(guó)式擺攤,基本是“放羊式”的無(wú)管理狀態(tài),過(guò)于自由和隨意。比如這位“洛陽(yáng)大叔”,他在美國(guó)考取紐約當(dāng)?shù)氐牟蛙噺N師執(zhí)照后,因無(wú)意中違反了幾項(xiàng)管理規(guī)定,曾被當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局罰款超過(guò)1000美元……紐約流動(dòng)小販每天要面對(duì)衛(wèi)生局、消費(fèi)者事務(wù)局、清潔局、環(huán)保局、財(cái)政局、園林局、警察局等部門的監(jiān)管檢查。

也就說(shuō),美國(guó)對(duì)攤販不僅要管,而且管的更為嚴(yán)格和仔細(xì),只是不簡(jiǎn)單取締而已。這或恰是中國(guó)城市管理者需要借鑒和學(xué)習(xí)的。比如,我們的一些城市對(duì)攤販的管理可以更為精細(xì)一些,如劃定特定區(qū)域規(guī)定允許擺攤,或不允許擺攤;對(duì)攤販進(jìn)行更為嚴(yán)格的監(jiān)管等等。只有建立嚴(yán)格的管理規(guī)范,依法治理,商販和城管的矛盾才能根本消弭,商販才能幸福地?cái)[攤。

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(責(zé)編:王倩、文松輝)

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