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人民網(wǎng)>>觀點(diǎn)

關(guān)注體面勞動(dòng)③

人民日?qǐng)?bào)新視野:加班,誰來保護(hù)我的休息權(quán)

王比學(xué) 呂凌寒

2013年07月10日09:18    來源:人民日?qǐng)?bào)    手機(jī)看新聞

  休息權(quán),是憲法賦予勞動(dòng)者的權(quán)利之一。盡管我國勞動(dòng)法對(duì)于規(guī)范加班行為、保障勞動(dòng)者休息權(quán)有明確規(guī)定,但現(xiàn)實(shí)中違規(guī)加班的情況仍大量存在,不但損害了勞動(dòng)者的身心健康,也讓勞動(dòng)者無法體面勞動(dòng)。

  

  有限的休息時(shí)間,被無休止的加班占據(jù),勞動(dòng)者健康亮起“紅燈”

  安徽小伙李哲在高溫下加班12小時(shí)后,最終死亡;

  江蘇一位IT從業(yè)者,因?yàn)檫B續(xù)加班一個(gè)月而突然猝死;

  北京某公關(guān)公司年僅24歲的員工突發(fā)疾病猝死,去世前也是連續(xù)加班一個(gè)多月……

  這樣的悲劇,時(shí)常見諸報(bào)端。

  北京東四環(huán),高檔寫字樓鱗次櫛比,多個(gè)大型購物中心亦坐落于此。中央商務(wù)區(qū)內(nèi),綠草茵茵,還建有一座占地近1萬平方米的“空中花園”。然而,在此工作近兩年的小曾,卻沒有時(shí)間享受這里的美景。

  “我已經(jīng)很久沒有在晚上9點(diǎn)之前離開辦公室了!毙≡f,有限的休息時(shí)間,都被無休止的加班所占據(jù)。

  大學(xué)畢業(yè)后,小曾如愿進(jìn)入在業(yè)內(nèi)負(fù)有盛名的某公關(guān)公司。然而光鮮背后,卻是無奈的付出。盡管他與公司簽訂的勞動(dòng)合同明確規(guī)定了8小時(shí)工作制,“但是我們很少準(zhǔn)時(shí)下班!毙≡f,上午向客戶匯報(bào)業(yè)務(wù),客戶的意見和指令通常要到下午才能反饋回來,“這樣,工作就很難趕在6點(diǎn)下班之前完成了!

  “最忙的時(shí)候就得熬通宵,從上午10點(diǎn)一直熬到第二天早上7點(diǎn),這種情況一個(gè)月會(huì)出現(xiàn)好幾次!毙≡f,公司其實(shí)很少明確要求員工留下來加班,只會(huì)給出完成工作的截止日期,但要在截止日期前完成工作就不得不加班!叭绻诮刂谷掌谇巴瓴怀扇蝿(wù),工資和獎(jiǎng)金就到不了手里!

  困得不行時(shí),小曾會(huì)選擇與同事聊天來提神。“等你習(xí)慣了熬夜就會(huì)發(fā)現(xiàn),一到晚上,同事們都像打了雞血似的。”小曾說。

  不僅平時(shí)需要延長(zhǎng)工作時(shí)間,節(jié)假日也常常不能休息。公關(guān)公司承擔(dān)著為客戶推廣產(chǎn)品的職責(zé),而節(jié)假日、休息日則是最好的宣傳時(shí)機(jī)。小曾的同事曾說,“別人的放假日,就是我們的‘受難日’。當(dāng)別人盡情享受美好生活的時(shí)候,我們卻在加班工作。”

  盡管知道公司的做法可能違法,但是小曾卻沒有想過要維權(quán)。“現(xiàn)在就業(yè)形勢(shì)這么嚴(yán)峻,要是不愿意加班,老板隨時(shí)可以讓你走人!

  因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間高強(qiáng)度的工作,小曾的健康受到了不小的影響:胃病、失眠、心律不齊、肥胖等問題困擾著這個(gè)年輕的小伙子。

  “經(jīng)常超負(fù)荷工作、飲食不規(guī)律、休息質(zhì)量不高,是在透支自己的健康!北本┠橙揍t(yī)院的胸外科主治醫(yī)師表示,過度加班可能導(dǎo)致勞動(dòng)者患上慢性疲勞綜合征,主要表現(xiàn)為神疲乏力、失眠多夢(mèng)、耳鳴健忘、頭發(fā)脫落及須發(fā)早白等。情況嚴(yán)重的,還會(huì)造成體內(nèi)荷爾蒙代謝失調(diào)、免疫力降低等惡性連鎖反應(yīng)。如不及時(shí)治療,很容易引發(fā)心腦血管疾病,甚至“過勞死”。

  加班現(xiàn)象并不僅僅存在于公關(guān)行業(yè)。據(jù)北京大學(xué)社會(huì)調(diào)查研究中心發(fā)布的《2012年度中國職場(chǎng)人平衡指數(shù)調(diào)研報(bào)告》顯示:目前,我國職場(chǎng)人日平均工作時(shí)間為8.38小時(shí);30.3%的人日工作時(shí)間超過10小時(shí),最長(zhǎng)為16小時(shí)。

  勞動(dòng)者在維權(quán)時(shí),可與單位協(xié)商;協(xié)商不成的,可申請(qǐng)仲裁或起訴

  我國勞動(dòng)法規(guī)定,勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過8小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過44小時(shí)。用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要,經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后,可以延長(zhǎng)工作時(shí)間,一般每日不得超過1小時(shí);因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的,在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下,每日不得超過3小時(shí),每月不得超過36小時(shí)。此外,勞動(dòng)法還分別對(duì)延長(zhǎng)工作時(shí)間的限制和報(bào)酬、補(bǔ)償?shù)茸龀隽艘?guī)定。

  然而,盡管法律對(duì)加班問題有著較為完善的規(guī)定,現(xiàn)實(shí)生活中侵犯勞動(dòng)者休息權(quán)的情況還是屢見不鮮。

  “法律在執(zhí)行過程中遇到難題,與勞動(dòng)者缺乏足夠的自我保護(hù)意識(shí)有關(guān)。勞動(dòng)者為了各種目的加班,得不到補(bǔ)償也不知道應(yīng)該怎么解決!贬槍(duì)這一情況,北京大學(xué)教授賈俊玲建議,在遇到與加班有關(guān)的侵權(quán)行為時(shí),勞動(dòng)者可以利用勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法維護(hù)自己的休息權(quán)。

  據(jù)了解,根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的規(guī)定,勞動(dòng)者可以與用人單位進(jìn)行協(xié)商,也可以請(qǐng)工會(huì)或第三方共同與用人單位進(jìn)行協(xié)商,達(dá)成和解協(xié)議。同時(shí),企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織或者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織也具有調(diào)解職能。“調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議不履行的,勞動(dòng)者可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可依法直接向法院起訴!焙颖笔∈仪f市工傷職業(yè)病法律援助與研究工作站律師王勝利表示。

  北京市君本律師事務(wù)所律師王飛提醒勞動(dòng)者,不管使用何種手段維權(quán),都應(yīng)當(dāng)盡可能地搜集加班事實(shí)存在的證據(jù),“比如加班單、值班表、交換班記錄、員工考勤記錄、同事的證言等。”

  但現(xiàn)實(shí)中,加班的證據(jù)通常掌握在用人單位手中,勞動(dòng)者客觀上無法提供。針對(duì)這種情況,王飛認(rèn)為,依據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法以及司法解釋的相關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由用人單位提供的證據(jù),勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁部門可以要求用人單位在指定期限內(nèi)提供;用人單位不提供的,由用人單位承擔(dān)不利后果。勞動(dòng)者此時(shí)只需證明上述證據(jù)由用人單位掌握即可。

  用人單位、工會(huì)、勞動(dòng)監(jiān)察部門三方出力,共同保障勞動(dòng)者休息權(quán)

  保障勞動(dòng)者的休息權(quán)利,除了勞動(dòng)者自身要增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)外,還需要用人單位、工會(huì)、勞動(dòng)監(jiān)察部門的共同努力。

  中國人民大學(xué)教授關(guān)懷認(rèn)為,保障勞動(dòng)者的健康,讓他們能夠以充沛的精力完成本職工作,這對(duì)于用人單位來說至關(guān)重要。因此,單位在用人過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律,合理配置人力資源,以減少不必要的加班。

  “即使有勞動(dòng)者愿意加班,用人單位也應(yīng)當(dāng)從保護(hù)勞動(dòng)者身體健康的角度出發(fā),予以制止!辟Z俊玲表示。

  “維護(hù)勞動(dòng)者的休息權(quán),還需完善用人單位與工會(huì)、勞動(dòng)者之間的協(xié)商機(jī)制。”關(guān)懷說,我國勞動(dòng)法和工會(huì)法都確立了工會(huì)是勞動(dòng)者與用人單位進(jìn)行協(xié)商的重要橋梁,但目前其職能并沒有得到充分發(fā)揮,“工會(huì)法應(yīng)該進(jìn)一步保障工會(huì)的獨(dú)立地位,明確工會(huì)對(duì)于加班問題具有監(jiān)督和調(diào)解的權(quán)力!

  各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察部門在保障勞動(dòng)者休息權(quán)方面的作用也不可忽視。依照相關(guān)法律、法規(guī),勞動(dòng)監(jiān)察部門對(duì)加班問題有行政執(zhí)法權(quán),應(yīng)定期或不定期開展檢查執(zhí)法活動(dòng)!皩(duì)于那些違法、違規(guī)的單位,勞動(dòng)監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)給予警告處分,必要時(shí)還應(yīng)依法處以一定的罰款!辟Z俊玲建議,勞動(dòng)監(jiān)察部門可采取公布投訴熱線電話等措施,方便勞動(dòng)者進(jìn)行投訴。

  在采訪中,專家和律師都認(rèn)為現(xiàn)行勞動(dòng)法對(duì)加班的規(guī)定已較為完善!凹影鄦栴}仍然嚴(yán)重的根本原因在于執(zhí)法力度不夠!辟Z俊玲說,只有工會(huì)代表職工加強(qiáng)監(jiān)督,勞動(dòng)監(jiān)察部門依法加大監(jiān)督力度,用人單位和勞動(dòng)者增強(qiáng)法律意識(shí),才能從根本上保證勞動(dòng)者休息權(quán)的實(shí)現(xiàn)。


  《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2013年07月10日 18 版)

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(責(zé)編:田雪、文松輝)



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