人民日?qǐng)?bào)評(píng)論部：增速不是發(fā)展的全部

　　正如恩格斯所說(shuō)，“世界不是一成不變的事物的集合體，而是過(guò)程的集合體�！痹俑叩钠诖�、再好的想法，也只能一步一步慢慢靠近，這是中國(guó)改革的“過(guò)程哲學(xué)”

　　養(yǎng)老體系改革方案有望年內(nèi)出臺(tái)、多地推“居住證”破冰戶籍制度……心系民生、直面民瘼，近期的一些改革舉措，激起公眾熱望。

　　改革，非改不可、不革不行，這已成為中國(guó)上上下下的基本共識(shí)。改革是發(fā)展的總開(kāi)關(guān)，是解決一切民生難題的總鑰匙。如果沒(méi)有持之以恒地攻堅(jiān)克難，就沒(méi)有醫(yī)保全覆蓋、義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)全免除；如果沒(méi)有大刀闊斧的改革闖關(guān)，也不會(huì)有億萬(wàn)群眾“民生黃金時(shí)代”的深切感受。要滿足“人民對(duì)美好生活的向往”，必須把握好改革這關(guān)鍵一招。

　　不過(guò)，想一夜解決老問(wèn)題、一天跨入新階段，也不可能。中國(guó)的改革本身就是循著由易而難、先試點(diǎn)后推廣、先局部后全局的順序展開(kāi)。民生的期待也經(jīng)歷著從溫飽而小康、從物質(zhì)而精神、從富裕而公正的“螺旋式上升”。漸進(jìn)式改革不是“休克療法”，需要更多時(shí)間和更多耐心來(lái)解決問(wèn)題、謀求發(fā)展。

　　的確，改革發(fā)展沒(méi)有速成班。追求速成，最終還得補(bǔ)課。城市路寬了、樓高了，地面功夫做足了，一場(chǎng)豪雨，還是會(huì)把欠賬沖上路面。想要一步到位、一蹴而就，建起的只會(huì)是空中樓閣。不管是教育資源的均衡配置，還是養(yǎng)老保險(xiǎn)的高水平全覆蓋，都需要一個(gè)漫長(zhǎng)的蓄力過(guò)程。正如恩格斯所說(shuō)，“世界不是一成不變的事物的集合體，而是過(guò)程的集合體。”再高的期待、再好的想法，也只能一步一步慢慢靠近，這是中國(guó)改革的“過(guò)程哲學(xué)”。

　　更何況，我們的基本國(guó)情、基本矛盾也決定了，很多問(wèn)題的解決，不可能是那么輕易的事。當(dāng)前中國(guó)，規(guī)模之巨大，任何投入都像是“太平洋里打雞蛋”；利益之復(fù)雜，所有事情莫不是“撥動(dòng)一堆算盤(pán)珠”。更何況，我們還要面對(duì)長(zhǎng)期的歷史積弊、復(fù)雜的利益糾葛。比如養(yǎng)老保險(xiǎn)，不僅要還歷史欠賬，還要應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)，更需在公務(wù)員、企業(yè)職工和農(nóng)民等不同群體之間掌握平衡。要想馬上進(jìn)入老有所養(yǎng)的社會(huì)，幾乎沒(méi)有可能。在這樣的情況下，改革需要一步一步走，公眾的期待也需要與現(xiàn)實(shí)對(duì)接。

　　但是，需要“時(shí)間窗口”，并不意味著可以坐著等果子掉下來(lái)。不管是異地就醫(yī)問(wèn)題的解決，還是食品安全信心的重建，都需要在探索中不斷前行。沒(méi)有從提高標(biāo)準(zhǔn)到加強(qiáng)監(jiān)管、從一個(gè)部門(mén)努力到各個(gè)部門(mén)合力的過(guò)程，也就不會(huì)有今年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案中食品安全監(jiān)管的“無(wú)縫對(duì)接”�！安环e跬步，無(wú)以至千里”，正是在跬步的邁進(jìn)中，瓶頸才能被突破，難關(guān)才能被攻克，問(wèn)題才能獲得最終的解決。

　　也正因?yàn)樾枰�“時(shí)間窗口”，改革才更需要科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)和精確的末端治理。越是艱難的改革，越需要掌握好節(jié)奏、把握好節(jié)點(diǎn)。異地高考，需要有戶籍改革、教育管理的全局關(guān)照，也需要有不斷試點(diǎn)推進(jìn)、逐步解決；醫(yī)療改革，從完善基本藥物制度到破除以藥養(yǎng)醫(yī)困局，從公立醫(yī)院改革到社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，規(guī)劃好了、步驟清晰，才能真正“病有所醫(yī)”。

　　“做一分便是一分，做一寸便是一寸�！苯裉熳円稽c(diǎn)，明天再變一點(diǎn)，持續(xù)地進(jìn)步，中國(guó)就有希望。每一代人都是歷史進(jìn)程中的重要一環(huán)。把改革比成渡河，投身這項(xiàng)偉大事業(yè)的每一個(gè)創(chuàng)新者，都應(yīng)有永不停滯的堅(jiān)持，也應(yīng)有腳踏實(shí)地的定力，才能成為一塊塊堅(jiān)固的礎(chǔ)石，搭起通向彼岸的橋。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年07月18日 05 版）