記者4日從國家新聞出版廣電總局獲悉，全民閱讀立法已列入2013年國家立法工作計劃，總局將爭取在年底形成較成熟方案提交國務(wù)院法制辦。目前，全民閱讀立法起草工作小組已草擬了《全民閱讀促進條例》初稿。（8月4日《新華網(wǎng)》）

有調(diào)查顯示：2011年我國人均讀書僅為4.3本，遠低于韓國的11本，法國的20本，日本的40本，更別說于以色列的64本。盡管我們可以從信息獲取渠道多元化的角度為此辯解，但淪為世界人均讀書最少國家之一的現(xiàn)實，對于具有深厚文化底蘊的文明古國而言，無論如何是一種不得不直面與反思的文化尷尬。

書籍是人類進步的階梯，“開卷有益”是國人的共識。面對近年來的“閱讀危機”，全國“兩會”代表多次提案，建言獻策，尤其今年更是有115位政協(xié)委員聯(lián)名簽署了《關(guān)于制定實施國家全民閱讀戰(zhàn)略的提案》，建議政府通過立法促進閱讀風尚的形成。《全民閱讀促進條例》初稿出爐，無疑是順應(yīng)了民眾訴求，契合了發(fā)展大勢，既是落實黨的十八大關(guān)于“開展全民閱讀”要求的具體行動，也是培育社會書香氣息、提升國民文明素質(zhì)的現(xiàn)實需要。

時下，人們的閱讀呈現(xiàn)兩種認知誤區(qū)：一是全民讀書意識淡漠。一些人總認為讀書學(xué)習是小孩子的事，成年人忙于生計，工作壓力大，沒有必要也沒有時間看書學(xué)習；二是功利化讀書傾向凸出。許多人讀書不是為了個人素質(zhì)的提升，而是出于升遷、提拔和晉級的功利需要，淺嘗輒止、應(yīng)付考試成為讀書陋習；更有人整天無所事事，以涉獵情色、暴力等低俗作品消磨時光。

誠然，全民閱讀立法，并非是要對公民個體的不讀書行為實施處罰，而是將促進和保障閱讀上升為國家意志，提升至法律層面，以法律的形式界定和規(guī)范政府推動讀書的行為，倡導(dǎo)閱讀成為社會不可或缺的公共行為。因此，我們每個人要充分認知閱讀立法的積極意義，自覺克服讀書的惰性及功利化傾向，從我做起，從每個家庭做起，為營造愛讀書、多讀書、深讀書的良好社會環(huán)境作出貢獻。

一個不容忽視的問題是，時下的圖書市場魚龍混雜、良莠不齊，不僅無端耗費了人們尋書讀書的寶貴時間，更會因垃圾書籍的誤導(dǎo)而扭曲價值取向。消除閱讀危機，不僅要提升國人的閱讀數(shù)量，更要確保國人閱讀到優(yōu)質(zhì)讀品。這既要靠閱讀者自覺摒棄低俗、劣質(zhì)和垃圾書籍的擇優(yōu)能力，更要通過立法嚴格規(guī)范書籍出版發(fā)行市場，只有依法清除垃圾讀品，“開卷有益”的讀書功能才會回歸本源。

消除“閱讀危機”，政府的引領(lǐng)作用至關(guān)重要。我們要像抓《全民健身條例》落實一樣，抓好閱讀法規(guī)的務(wù)實踐行。尤其是要在全民性、常態(tài)化和終身學(xué)習等方面下功夫。加強農(nóng)家書屋、職工書屋、社區(qū)書屋及各類圖書館等閱讀場館和建設(shè)并切實發(fā)揮其作用；通過設(shè)立閱讀節(jié)，開辦讀書活動、積極推介好書、表彰讀書益智先進典型等形式多樣的助推載體，讓閱讀法規(guī)有法必依，落到實處。