住酒店要五星級(jí),坐飛機(jī)要頭等艙……當(dāng)前,一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部“當(dāng)家卻不怕柴米貴”,職務(wù)開(kāi)支花錢如流水。新華社記者日前在北京、河北、江蘇、安徽等地調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)出現(xiàn)揮金如土現(xiàn)象,職務(wù)消費(fèi)演變成“不落腰包的腐敗”,不當(dāng)職務(wù)消費(fèi)像一個(gè)“黑洞”吞噬著國(guó)家財(cái)富,引起群眾不滿(新華網(wǎng)8月13日)。
不當(dāng)職務(wù)消費(fèi)并不是個(gè)新問(wèn)題,但需要警惕的是,泛濫的職務(wù)消費(fèi)正一步步滑落到貪腐的洼地。財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康說(shuō),有的地市級(jí)副職每年職務(wù)消費(fèi)40萬(wàn)元以上,有的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地市要100萬(wàn)元以上。如此數(shù)額的職務(wù)消費(fèi)早已超出了職務(wù)消費(fèi)的邊界,已經(jīng)涉嫌貪污腐敗。泛濫的職務(wù)消費(fèi)正成為吞噬公共財(cái)政的巨大“黑洞”,嚴(yán)重?cái)D壓著民生投入,并且嚴(yán)重?fù)p傷了政府的形象。
只花不拿不違法是錯(cuò)誤的觀念,沒(méi)有合理依據(jù)而大肆揮霍公共財(cái)政,無(wú)論公款吃喝玩樂(lè),還是職務(wù)消費(fèi)揮金如土,這些同樣都是貪腐行為,甚至有些職務(wù)消費(fèi)早已通過(guò)各種轉(zhuǎn)嫁的手段把職務(wù)消費(fèi)掉的公共財(cái)政納入到了自己的口袋里。像報(bào)道中提到的,退休廳級(jí)干部每天到醫(yī)院開(kāi)藥后賣給藥店;某縣委書(shū)記僅一個(gè)春節(jié)被“孝敬”一兩百萬(wàn);單位領(lǐng)導(dǎo)頂風(fēng)私設(shè)“小金庫(kù)”等等,這些行為不禁違規(guī)、違反政策,更是涉嫌刑事違法,構(gòu)成貪污受賄,必須依法追究刑事責(zé)任。
要想堵住職務(wù)消費(fèi)的“黑洞”,關(guān)鍵要把各項(xiàng)監(jiān)管政策落實(shí)到位。現(xiàn)實(shí)中,并不缺少約束職務(wù)消費(fèi)的制度,如地方財(cái)政預(yù)算制度、審計(jì)制度、公車使用標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)等等,但缺少的唯獨(dú)是制度的落實(shí)與執(zhí)行。但問(wèn)題是,約束職務(wù)消費(fèi)的“緊箍咒”往往沒(méi)人來(lái)念;立規(guī)定矩并不難,難的是好經(jīng)要念好,只有各項(xiàng)政策切實(shí)落到了實(shí)處,不當(dāng)職務(wù)消費(fèi)才能切實(shí)被關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
職務(wù)消費(fèi)中,哪些錢該花,哪些錢不該花,花了多少錢,買了何物,辦了何事,納稅人甚至是各級(jí)人大往往都被蒙在鼓里,自然無(wú)從監(jiān)督。只有把職務(wù)消費(fèi)的每筆開(kāi)支都放在顯微鏡下,曬在陽(yáng)光下,暴露在眾目睽睽之下,泛濫的職務(wù)消費(fèi)才會(huì)知難而退,有所收斂。
堵住職務(wù)消費(fèi)的“黑洞”,需要加強(qiáng)職務(wù)消費(fèi)問(wèn)責(zé)。在不少領(lǐng)導(dǎo)干部眼里,“只吃不帶上級(jí)不怪,只花不拿紀(jì)律不查”,這樣的僥幸思想能夠產(chǎn)生,正是緣于日常對(duì)過(guò)度職務(wù)消費(fèi)的打擊力度不夠。相比于貪污腐敗行為這樣的“老虎”,過(guò)度職務(wù)消費(fèi)就像是蠶食公共財(cái)政的“蒼蠅”,雖然一次消費(fèi)的違法性沒(méi)有貪腐行為明顯,但量變導(dǎo)致質(zhì)變,日積月累的過(guò)度職務(wù)消費(fèi)同樣是在鯨吞著大量的公帑,“不落口袋”的腐敗的危害性更勝明目張膽的貪腐行為!因此,要像打擊貪污腐敗一樣打擊過(guò)多過(guò)濫的職務(wù)消費(fèi),如此,才能堵住肆無(wú)忌憚的職務(wù)消費(fèi)“黑洞”。
泛濫的職務(wù)消費(fèi)不是小問(wèn)題,必須上升到反腐的高度進(jìn)行制度構(gòu)建,并依法嚴(yán)厲打擊相關(guān)責(zé)任人。在財(cái)政收入放緩、政府過(guò)緊日子的當(dāng)下,尤其是要把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里,才能讓更多的財(cái)政收入投入到民生之中,才能在職務(wù)消費(fèi)和貪腐行為之間劃清楚紅線。