9月9日，《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理利用信息網(wǎng)絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》公布。這個總共10條的司法解釋，通過厘清信息網(wǎng)絡發(fā)表言論的法律邊界，為懲治利用網(wǎng)絡實施誹謗等犯罪提供了明確的法律標尺，從而規(guī)范網(wǎng)絡秩序、保護人民群眾合法權益。司法解釋將于2013年9月10日起施行。

　　界定利用信息網(wǎng)絡實施誹謗犯罪行為

　　“《解釋》明確規(guī)定了利用信息網(wǎng)絡實施誹謗犯罪的行為方式、入罪標準、公訴條件等問題，是本規(guī)定的重要內(nèi)容�！弊罡叻ㄔ盒倘�庭庭長戴長林說。

　　首先，明確了利用信息網(wǎng)絡實施誹謗犯罪的行為方式，即“捏造事實誹謗他人”的事實。具體包括3種行為方式：一是“捏造并散布”，即捏造損害他人名譽的事實，在信息網(wǎng)絡上散布，或者組織、指使他人在信息網(wǎng)絡上散布的行為；二是“篡改并散布”，即將信息網(wǎng)絡上涉及他人的原始信息內(nèi)容篡改為損害他人名譽的事實，在信息網(wǎng)絡上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡上散布的行為；三是“明知虛假事實而散布”，即明知是捏造的損害他人名譽的事實，在信息網(wǎng)絡上散布，情節(jié)惡劣的行為，以“捏造事實誹謗他人”論。

　　其次，明確了利用信息網(wǎng)絡實施誹謗行為的入罪標準，即“情節(jié)嚴重”的標準�！督忉尅芬�(guī)定，“同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數(shù)達到五千次以上，或者被轉發(fā)次數(shù)達到五百次以上的”，應當認定為誹謗行為“情節(jié)嚴重”，從而為誹謗罪設定了非常嚴格的量化的入罪標準。

　　第三，明確了利用信息網(wǎng)絡實施誹謗犯罪適用公訴程序的條件，即“嚴重危害社會秩序和國家利益”的認定。

　　編造散布虛假信息可按尋釁滋事罪處罰

　　信息網(wǎng)絡具有兩種基本屬性，即“工具屬性”和“公共屬性”。最高法院新聞發(fā)言人孫軍工指出，《解釋》結合信息網(wǎng)絡的兩種基本屬性，明確利用信息網(wǎng)絡實施尋釁滋事犯罪的兩種基本行為方式。

　　孫軍工表示，《解釋》針對的是把信息網(wǎng)絡作為“工具”，利用信息網(wǎng)絡實施辱罵、恐嚇他人，情節(jié)惡劣，破壞社會秩序的犯罪行為�！啊督忉尅穼⒗�用信息網(wǎng)絡實施的上述行為明確為符合刑法的規(guī)定，有助于充分保障公民的名譽權和人格尊嚴，增加網(wǎng)絡“正能量”，維護公共秩序，符合法律規(guī)定的精神�！�

　　《解釋》規(guī)定，“編造虛假信息，或者明知是編造的虛假信息，在信息網(wǎng)絡上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴重混亂的，依照刑法規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰。”

　　明確“發(fā)帖型”和“刪帖型”敲詐定罪標準

　　《解釋》規(guī)定，以在信息網(wǎng)絡上發(fā)布、刪除等方式處理網(wǎng)絡信息為由，威脅、要挾他人，索取公私財物，數(shù)額較大，或者多次實施上述行為的，以敲詐勒索罪定罪處罰。

　　據(jù)介紹，這主要是針對當前一些不法分子在網(wǎng)站上發(fā)布涉及被害人或者被害單位的負面信息，或者上網(wǎng)收集與被害人、被害單位有關的負面信息，并主動聯(lián)系被害人、被害單位，以幫助刪帖、“沉底”為由，向被害人索取財物。

　　據(jù)悉，行為人通過信息網(wǎng)絡實施要挾、威脅行為，通常有兩種基本手段：一是“發(fā)帖型”，即以將要發(fā)布負面信息為由相要挾，向被害人索取財物；二是“刪帖型”，即先在信息網(wǎng)絡上散布負面信息，再以幫助被害人“刪帖”為由，威脅、要挾被害人并索取財物。

　　明示網(wǎng)絡行為適用非法經(jīng)營罪的根據(jù)

　　《解釋》明確規(guī)定了違反國家規(guī)定，以營利為目的，通過信息網(wǎng)絡有償提供刪除信息服務，或者明知是虛假信息，通過信息網(wǎng)絡有償提供發(fā)布信息等服務，擾亂市場秩序，構成犯罪的，即“個人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在二萬元以上的；單位非法經(jīng)營數(shù)額在十五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在五萬元以上的”，以非法經(jīng)營罪定罪處罰。

　　戴長林指出，行為人有償刪除信息網(wǎng)絡用戶真實信息，侵犯了廣大網(wǎng)民的合法權益，也嚴重破壞了網(wǎng)絡信息服務市場秩序，符合非法經(jīng)營罪犯罪構成，應當依法懲處。

　　“考慮到利用信息網(wǎng)絡實施非法經(jīng)營犯罪活動，往往是以公司、企業(yè)等形式組織進行的，《解釋》也對單位通過信息網(wǎng)絡實施非法經(jīng)營犯罪作出了規(guī)定，并根據(jù)非法經(jīng)營數(shù)額或者違法所得數(shù)額，規(guī)定了單位犯本罪適用不同法定刑幅度的數(shù)額標準。”戴長林說。

(來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)—《經(jīng)濟日報》)