中國社科院經(jīng)濟(jì)所研究員汪麗娜認(rèn)為，越是買不起房的中低收入家庭，越難提取公積金，“公積金只能長期閑置在賬戶里，等待老了退休后提取”。公積金使用范圍狹窄，幾乎演變?yōu)轲B(yǎng)老金，有“劫貧濟(jì)富”的嫌疑。

住房公積金的設(shè)立初衷是，職工與單位共同繳存，為繳存者提供相對于銀行貸款利率更低的住房信貸服務(wù)。但是，好的初衷未必有好的結(jié)果。隨著近十來年商品房價(jià)格高歌猛進(jìn)，住房公積金對于買不起房的中低收入者越來越像雞肋。

以北京為例，如果一個(gè)職工月薪5000元，單位和個(gè)人每月共繳納住房公積金1200元（各繳納工資基數(shù)的12%），若是夫妻兩人，每月是2400元，一年為28800元。然而，如今北京6環(huán)路附近的商品房價(jià)格已突破2萬元一平方米大關(guān)（更不要說3、4、5環(huán)路附近）。也就是說，繳納一年的公積金，也就夠買一平方米多點(diǎn)的房子。買不起房子的人們，只能眼看著自己的公積金躺在賬戶上以活期利率“增值”。公積金被指“劫貧濟(jì)富”是因?yàn)�，高收入階層的購買力本來就強(qiáng)，他們反而利用了買不起房者繳納的公積金、以較低的利率貸款買房。

公積金貸款還有上限，目前北京住房公積金貸款單筆最高額度為80萬元，信用等級為3A的貸款人最高可上浮30%，達(dá)到104萬元。但在具體審核中，還要根據(jù)有關(guān)公式計(jì)算，考量還貸能力等等，最終能否貸下來，能貸出多少，并不確定。比較來看，北京最新推出的自住型商品房，面積為90平方米以內(nèi)，價(jià)格“控制”在200萬元以內(nèi)。換言之，80萬元的公積金貸款額甚至無法達(dá)到房價(jià)總額的一半。買房人“必須”首付百萬元以上，是一個(gè)并不好笑的笑話。一些人不得不選擇公積金+商業(yè)貸款的“組合貸”，不僅手續(xù)增加一倍，還要付出更多的貸款利息，怎能不讓人惱火？能貸下來公積金還算是好的，由于手續(xù)繁雜放貸難，一些人不得不放棄公積金貸款，全部采用商業(yè)貸款。公積金貸款，想說愛你真不易。

根據(jù)規(guī)定，租房或裝修也可以提取公積金。問題是，房東與租房者通常不愿繳納房屋租賃營業(yè)稅，絕大多數(shù)租房者也難以提供經(jīng)房產(chǎn)管理部門登記備案的房屋租賃合同。至于裝修提現(xiàn)，更是想當(dāng)然——買不起房子的人，會花錢裝修租來的房子嗎？結(jié)果是，如果普通人不買房，很難通過正規(guī)渠道正常提取公積金。但是，有“門路”的人卻可以通過“特殊途徑”搞定有關(guān)手續(xù)。由此，“代提”公積金成為一個(gè)灰色行當(dāng)。“代提者”不是雷鋒，要收取相當(dāng)?shù)摹笆掷m(xù)費(fèi)”。一些公積金繳存者取屬于自己的錢還要被迫接受“打折”，恐怕不是“愿打愿挨”那么簡單。

公積金使用范圍窄，固然有�？顚Ｓ�、金融安全等方面的考慮，但這不能成為回避種種問題的擋箭牌。公積金的管理與使用同樣需要改革，其核心應(yīng)當(dāng)是保障普通勞動者的居住權(quán)，提高公積金的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，努力滿足自住型、普通商品房購買的信貸需求，同時(shí)簡化租房提現(xiàn)等手續(xù)。此外，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取民意，研究拓寬住房公積金的其他使用渠道。還須指出，住房公積金無法解決高房價(jià)所帶來的一系列問題，全力確保百姓住有所居，進(jìn)一步擴(kuò)大保障性住房建設(shè)的規(guī)模，是各級政府義不容辭的責(zé)任。