來論

官方數(shù)據(jù)顯示，今年累積中斷繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的人有3800萬，占城鎮(zhèn)職工參保的一成還多。中斷繳納社保集中在三類人群：下崗失業(yè)人員、小微企業(yè)員工、流動(dòng)性大的務(wù)工人員。（11月28日《華夏時(shí)報(bào)》）

認(rèn)真梳理“棄�！爆F(xiàn)象，一些人之所以要冒著自己養(yǎng)老的風(fēng)險(xiǎn)而主動(dòng)出局，主要原因無外乎兩個(gè)：一個(gè)是繳不起，一個(gè)是拿不著。所謂羊毛出在羊身上，較高的繳費(fèi)費(fèi)率讓小微企業(yè)用人成本高企，如果降低工資待遇而保證繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的話，當(dāng)期收入不高將導(dǎo)致招工難。于是，部分小微企業(yè)采取種種辦法瞞報(bào)、少報(bào)參保人員，甚至誘導(dǎo)職工以個(gè)體勞動(dòng)者身份自己繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，單位再給予補(bǔ)貼等辦法鉆政策空子。但是，個(gè)體勞動(dòng)者、靈活就業(yè)人員或者下崗失業(yè)人員，其本身收入不高，很多人無力全部承擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)額。小微企業(yè)以及社會(huì)個(gè)體繳不起費(fèi)用，是現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)的一個(gè)短板。

更大的問題是，在勉強(qiáng)堅(jiān)持著繳納了社保后，未來某個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)或者最終卻有可能“拿不著”。尤其是對(duì)流動(dòng)性大的務(wù)工人員來講，目前養(yǎng)老保險(xiǎn)的省級(jí)統(tǒng)籌尚不普遍，只要?jiǎng)?wù)工人員轉(zhuǎn)移工作地點(diǎn)或者回到老家鄉(xiāng)下，就需要重新在當(dāng)?shù)刭徺I社保。應(yīng)該說，這種尷尬的現(xiàn)實(shí)，才是流動(dòng)人員“棄保”的誘因。

由此來看，在現(xiàn)行社保的底層，存在著這樣那樣的問題。“棄�！奔仁堑讓尤后w對(duì)這些問題的無奈與逃避，也是對(duì)現(xiàn)行社會(huì)養(yǎng)老體制改革的最強(qiáng)呼聲。減少“棄�！爆F(xiàn)象，從小的方面而言，對(duì)社會(huì)底層群體以及小微企業(yè)降低養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率，應(yīng)該提上議事日程；從大的方面看，需要加快推進(jìn)不同養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的轉(zhuǎn)移接續(xù)，打破養(yǎng)老“多軌制”，并籌劃養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌直至全國(guó)統(tǒng)籌。事實(shí)上，養(yǎng)老改革是當(dāng)前一盤非常難下的大棋，遠(yuǎn)不止“延遲退休”這一粒棋子。