日前，鄭州市發(fā)文要求加強(qiáng)對(duì)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。在我國(guó)，“村官”本不是官，但往往權(quán)力很大。個(gè)別地方的“村官”甚至被稱(chēng)為“上管天，下管地，中間管空氣”，擁有很大的“能量”。他們一旦腐敗起來(lái)，影響也極壞，比如號(hào)稱(chēng)“坐擁20億元”的深圳村官周偉思，霸占20套村民安置房的溫州樂(lè)清村官黃龍川，涉案2800萬(wàn)元的上海村官吳順弟，等等。

　　之所以出現(xiàn)這一現(xiàn)象，根子在于現(xiàn)行制度沒(méi)有把“村官”當(dāng)干部，失去監(jiān)督導(dǎo)致權(quán)力濫用。特別是多年來(lái)，對(duì)“村官”的經(jīng)濟(jì)審計(jì)基本處于空白，村財(cái)務(wù)成了糊涂賬。對(duì)此，關(guān)鍵還要在制度層面補(bǔ)齊短板。去年年底，廣州首開(kāi)先河要求“村官”將護(hù)照統(tǒng)一上繳。在中央建立健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的要求下，“村官”的離任審計(jì)已經(jīng)不是什么新鮮事，正在作為一種制度性架構(gòu)，逐步成為全國(guó)的“規(guī)范動(dòng)作”。

　　當(dāng)然，對(duì)基層自治組織的權(quán)力約束是一個(gè)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)性工程，離任審計(jì)只是其中關(guān)鍵一環(huán)。正如有專(zhuān)家指出的，基層社會(huì)要想良性運(yùn)行，必須對(duì)權(quán)力有所制衡，監(jiān)管決不能失之于寬，同時(shí)要發(fā)揮好自治組織自我監(jiān)督、管理的作用，進(jìn)一步完善民主監(jiān)督機(jī)制，讓責(zé)權(quán)更明晰、銜接更配套、運(yùn)轉(zhuǎn)更有效。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年02月10日 05 版）