著名經(jīng)濟學(xué)家　厲以寧

　　將政府與市場的關(guān)系用大小來衡量，是不準(zhǔn)確的，不應(yīng)當(dāng)說“小政府大市場”，我們應(yīng)當(dāng)強調(diào)有效的政府、有效的市場。市場可以做的事情，應(yīng)當(dāng)做到“非禁即可”，即只要不是禁止都可以做

　　十八屆三中全會提出“使市場在資源配置中起決定性作用”，這是一個重大的理論創(chuàng)新�！皼Q定性作用”意味著什么？這要求依據(jù)資源配置效率來決定資本的配置。

　　20世紀(jì)30年代以前，經(jīng)濟學(xué)著重強調(diào)的是生產(chǎn)效率。什么叫生產(chǎn)效率？即投入產(chǎn)出之比，在一定的投入下產(chǎn)出越多越好，在一定的產(chǎn)出下投入越少越好。這個觀點長期以來推動了經(jīng)濟發(fā)展。

　　第二次世界大戰(zhàn)后，經(jīng)濟學(xué)開始著重討論資源配置效率。所謂資源配置，要求投入是既定的，用一種方式配置資源能夠產(chǎn)生N多效率，用另一種方式配置資源，能夠產(chǎn)生N+1的效率，這就是資源配置效率提高了。

　　資源配置效率或許比生產(chǎn)效率更重要，許多觀念因此轉(zhuǎn)變，第一個表現(xiàn)在資本市場、產(chǎn)權(quán)交易市場，這里是提高資源配置效率的最佳場所，因此一定要把資本市場、產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展好。

　　其次，觀念的轉(zhuǎn)變促進了新經(jīng)濟的發(fā)展，什么是新經(jīng)濟？我認(rèn)為是資本市場加技術(shù)創(chuàng)新。此次強調(diào)市場起決定性作用，實際上更明確了政府該做什么，市場該做什么。將政府與市場的關(guān)系用大小來衡量，是不準(zhǔn)確的，不應(yīng)當(dāng)說“小政府大市場”，我們應(yīng)當(dāng)強調(diào)有效的政府、有效的市場。

　　市場的效率在哪里？政府可以做的，市場也可以做的，應(yīng)當(dāng)讓市場來做。那政府做什么呢？政府去做市場做不好的事情，比如公共產(chǎn)品的提供，像國防、司法、治安、義務(wù)教育、解決中低收入人群住房困難等等。市場可以做的事情，應(yīng)當(dāng)做到“非禁即可”，即只要不是禁止都可以做，例如公布負面清單，在負面清單中列明市場不能做的項目。

　　因此說，當(dāng)今我們要重視生產(chǎn)效率，更要重視資源配置效率，資源配置效率意味著市場調(diào)節(jié)起決定性作用。

　�。ㄖ袊�經(jīng)濟周刊記者胡維佳根據(jù)第十三屆中國經(jīng)濟論壇發(fā)言整理）

　　《 人民日報 》（ 2014年02月18日 10 版）