十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議5日上午在人民大會(huì)堂開幕，李克強(qiáng)代表新一屆中央政府報(bào)告政府工作。李克強(qiáng)指出，各級(jí)政府必須厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，堅(jiān)持過(guò)緊日子。要嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”；政府性樓堂館所一律不得新建和改擴(kuò)建，財(cái)政供養(yǎng)人員總量只減不增，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。（據(jù)3月5日中國(guó)新聞網(wǎng)）

在一些政府部門和機(jī)關(guān)單位，機(jī)構(gòu)設(shè)置臃腫、人員編制超標(biāo)、“三公”經(jīng)費(fèi)過(guò)高等問(wèn)題，一直阻礙著政府提質(zhì)增效的步伐。與此同時(shí)，諸如機(jī)關(guān)干部“庸懶散拖”、效率不高，機(jī)關(guān)單位奢侈浪費(fèi)、花銷過(guò)大等“并發(fā)癥”，也不斷刺激著群眾的敏感神經(jīng)，并飽受公眾詬病。于是，進(jìn)一步精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、減少“三公”經(jīng)費(fèi)，成了擺在各級(jí)政府面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

我們看到，在今年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理指出，中央國(guó)家機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)減少35%。“三公”經(jīng)費(fèi)在數(shù)字上的減少，正是對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)在改進(jìn)作風(fēng)、提質(zhì)增效過(guò)程中的最好“標(biāo)注”。同時(shí)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)也為各級(jí)政府做出了好的榜樣。在財(cái)政供養(yǎng)人員總量和“三公”經(jīng)費(fèi)方面，李克強(qiáng)總理提出的“只減不增”，更是為各級(jí)政府提了要求、立了規(guī)矩，可謂政府提質(zhì)增效的良好“催化劑”。

“只減不增”催化政府“高效能”。吃“財(cái)政飯”的人越多，政府財(cái)政的負(fù)擔(dān)就越重。與此同時(shí)，機(jī)關(guān)單位人滿為患，嚴(yán)重超過(guò)實(shí)際工作所需，就會(huì)出現(xiàn)大量“閑散人員”，導(dǎo)致“花錢養(yǎng)閑人”的問(wèn)題。機(jī)關(guān)干部習(xí)慣于“一杯茶、一份報(bào)”，久而久之，就會(huì)沉迷于舒適享樂(lè)，導(dǎo)致工作效率低下、思想漂浮散漫。李克強(qiáng)總理提出要保證財(cái)政供養(yǎng)人員總量只減不增，既能夠從源頭上控制干部人數(shù)，實(shí)現(xiàn)人員編制的科學(xué)配置，減少不必要的財(cái)政支出，又能找到工作任務(wù)與干部人數(shù)之間的合理平衡點(diǎn)，確保機(jī)關(guān)單位“人人有活干、人人高效率”，最終催化出政府的“高效能”。

“只減不增”催化政府“好作風(fēng)”。“三公”經(jīng)費(fèi)之所以居高不下，很大程度上源于個(gè)別機(jī)關(guān)單位不愿收緊“錢袋子”。它們習(xí)慣了“花錢如流水”的支出節(jié)奏，更精通于“突擊花錢”的作假手段，于是便助長(zhǎng)了機(jī)關(guān)單位奢侈浪費(fèi)、消極腐敗的不良作風(fēng)。盡管中央一再要求，并帶頭減少“三公”經(jīng)費(fèi)，但個(gè)別地方的表現(xiàn)依然“不給力”。李克強(qiáng)總理對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)提出只減不增的要求，無(wú)疑又是以中央帶頭的方式，進(jìn)一步明確了各級(jí)政府在“三公”經(jīng)費(fèi)問(wèn)題上應(yīng)有的“硬態(tài)度”。“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，就能促使各級(jí)政府減少不必要的財(cái)政支出，把錢真正用到刀刃上，既能提高財(cái)政支出的利用率，更能有效改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)上的不正之風(fēng)，形成務(wù)實(shí)、高效、廉潔的機(jī)關(guān)氛圍，從而催化出政府“好作風(fēng)”。

方向已經(jīng)明確，奮斗正當(dāng)其時(shí)。筆者認(rèn)為，對(duì)于“只減不增”這個(gè)提質(zhì)增效的“催化劑”，各級(jí)政府要明白其積極作用，更要立即行動(dòng)、付諸實(shí)踐，以更高的認(rèn)識(shí)、更快的行動(dòng)、更好的效果，切實(shí)推動(dòng)機(jī)關(guān)提質(zhì)增效，以更好地推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)百姓。