李克強(qiáng)總理在今天上午作的《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào),建立從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全過程監(jiān)管機(jī)制、社會(huì)共治制度和可追溯體系,健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制。嚴(yán)守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),堅(jiān)決治理餐桌上的污染,切實(shí)保障“舌尖上的安全”。(3月5日人民網(wǎng))
在國家對(duì)食品監(jiān)管屢出重拳的當(dāng)下,近些年中國的食品安全狀況得到了一定的改善,但仍有問題不能忽視。除了監(jiān)管不力等因素,食品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)漏洞較多。
數(shù)據(jù)顯示,我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中只涉及62種化學(xué)污染物,而聯(lián)合國糧農(nóng)組織已公布了相關(guān)限制標(biāo)準(zhǔn)2522項(xiàng),美國多達(dá)4000多項(xiàng),日本則達(dá)數(shù)萬項(xiàng)。對(duì)于生鮮奶,我國標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定每毫升細(xì)菌含量不得超過200萬個(gè),但歐盟等地區(qū)的規(guī)定為20萬個(gè)。還有,我國允許的“農(nóng)殘”量要比歐盟和美國高出數(shù)倍;植物奶油被曝光有危害,但我國沒有強(qiáng)制性的限量標(biāo)準(zhǔn)等。這些年,我們的食品標(biāo)準(zhǔn)卻一直未能與時(shí)俱進(jìn),更沒有隨著社會(huì)發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行提升和提高,比如近年來接連出現(xiàn)一些跨國公司的產(chǎn)品在海外被發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,但跨國公司隨后都聲明其在華產(chǎn)品“安全”、符合中國標(biāo)準(zhǔn),正是因?yàn)槲覀兊陌踩珮?biāo)準(zhǔn)低。
《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》明確規(guī)定:標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,制定標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要適時(shí)進(jìn)行復(fù)審。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過五年。也就是說,食品安全標(biāo)準(zhǔn)是“活”的,而非“僵尸”。而我們的不少食品安全標(biāo)準(zhǔn)卻能保持二三十年不變。有的大企業(yè)甚至?xí)䴙榱俗晕依、行業(yè)利益,而綁架標(biāo)準(zhǔn),坑害公共利益和國家利益。
如果將食品監(jiān)管比作一個(gè)篩子的話,我們的這個(gè)篩子網(wǎng)眼太大,很多“問題食品”都被監(jiān)管者“篩”下去了,所以,才總是出現(xiàn)“舌尖上的不安全”。食品問題,光批評(píng)監(jiān)管者是不夠的,更要堵上這個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)太低、門檻太低”的漏洞。
據(jù)報(bào)道,2007年上半年之前的若干年間,我國出口食品合格率一直保持在99%以上 。2007年以來的有關(guān)數(shù)據(jù)則再次顯示,我國出口食品的合格率始終穩(wěn)定和保持在99%以上。為什么出口食品就安全了呢?因?yàn)閲獾氖称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)非?量,比如“歐盟幾乎是國際上公認(rèn)對(duì)食品安全要求最嚴(yán)格的地區(qū),我國企業(yè)生產(chǎn)的乳制品很難進(jìn)入歐盟、美國等標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的市場!痹俦热绨l(fā)達(dá)國家的食品標(biāo)準(zhǔn)往往處于“動(dòng)態(tài)”更新中,政府監(jiān)管部門、第三方研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間有較好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,一旦發(fā)現(xiàn)了不良態(tài)勢,食品標(biāo)準(zhǔn)馬上進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的更新。這些高標(biāo)準(zhǔn),迫使中國食品企業(yè)不得不入鄉(xiāng)隨俗,提高食品安全系數(shù),用精益求精的心態(tài)對(duì)待安全生產(chǎn)。
因此,應(yīng)該早日修改“內(nèi)外有別”的食品安全標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“大換血”,讓國家標(biāo)準(zhǔn)向國際標(biāo)準(zhǔn)看齊,正如全國人大代表、浙江祐康集團(tuán)董事長戴天榮所言,“加快清理食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),并盡快發(fā)布實(shí)施,早日建立科學(xué)、統(tǒng)一、權(quán)威的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系。”既要補(bǔ)漏,更應(yīng)從嚴(yán),破除部門利益,“舌尖上的安全”才有望得到真正落實(shí)。