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人民日報兩會議政錄:拋開醫(yī)生的醫(yī)改不會成功

鐘南山(代表) 

2014年03月07日05:21    來源:人民網-人民日報    手機看新聞
原標題:拋開醫(yī)生的醫(yī)改不會成功(兩會議政錄)

  醫(yī)生勞動價值在就醫(yī)費用里沒能體現(xiàn),是造成醫(yī)患矛盾的一個內在癥結。與其批評醫(yī)德缺陷,不如多反思醫(yī)院體制的功利性問題

  政府工作報告提出,“推動醫(yī)改向縱深發(fā)展”。評價醫(yī)改效果,社會和公眾最看重什么?有三條標準可資參考:看病難、看病貴是否得到有效解決;醫(yī)患緊張關系是否得到改善;廣大醫(yī)務工作者的積極性是否真正被調動起來。由此觀之,我們離醫(yī)改目標還存在較大差距。

  各種癥結,集中體現(xiàn)在大醫(yī)院。大醫(yī)院檢查多、處方多,看病不易、價格貴;就診排隊長、看病短,等候多、交流少,醫(yī)患之間易起紛爭。根據中國醫(yī)院協(xié)會發(fā)布的資料,超過70%的三甲醫(yī)院都發(fā)生過暴力傷醫(yī)的事件。優(yōu)化調整醫(yī)生與患者的關系,是醫(yī)改題中應有之義,醫(yī)改應充分調動醫(yī)生積極性。

  任何改革都會牽涉改革主體的利益。兩會前,我對廣州市所有三甲醫(yī)院進行了調查。2012年,醫(yī)生賬面上平均收入是41077元/年,但實際平均收入(包括勞務、各種補貼等)合計176320元;2013年,賬面收入達46042元/年,實際收入提高到19萬余元,比社會平均收入高2.8倍到3倍。但是,醫(yī)生收入中,2012年政府支付僅占23%,2013年為24%,其余收入主要來自醫(yī)院自身經營。這表明,醫(yī)生收入水平相對合理而收入來源卻不合理。

  醫(yī)生勞動價值在就醫(yī)費用里沒能體現(xiàn),是造成醫(yī)患矛盾的一個內在癥結。國際上,醫(yī)生靠技術吃飯,而國內醫(yī)生靠賣藥、用設備等來生存,公信力自然受到質疑。因此,與其批評醫(yī)德缺陷,不如多反思醫(yī)院體制的功利性問題。

  造成醫(yī)患關系緊張的另一主因是欠缺溝通。醫(yī)院要維持運轉,必須制訂多項業(yè)務指標,一個醫(yī)生在半天內要看五六十個病人,客觀上沒法與患者多交流。排隊3小時、看病3分鐘,缺乏溝通就容易造成誤解,醫(yī)患關系怎能不緊張?數據顯示,自2002年9月《醫(yī)療事故處理條例》實施以來,中國醫(yī)療糾紛發(fā)生率高達22.9%。

  不合理的收入來源,比如藥費差價、分解麻醉手術程序等,正是醫(yī)改的對象。而這些改革不能離開醫(yī)生這個主體,拋開醫(yī)生搞醫(yī)改必定難以行之久遠。政府工作報告中提出,“健全醫(yī)務人員等適應行業(yè)特點的薪酬制度”。但目前醫(yī)生總收入中財政支持不到1/4,公益性沒有很好體現(xiàn),也就難以做到醫(yī)藥分家。解決這些問題,需要加強投入。從2005年到2012年,我國財政對健康事業(yè)的投入雖然有較大增加,但還明顯低于國際一般水平。

  城鎮(zhèn)居民醫(yī)保經費是提高公益性、推動醫(yī)改的重要抓手,這筆經費需要充分利用。以廣州為例,2013年醫(yī)保結余資金78億元、累計結余資金480億元。2012年我國城鎮(zhèn)醫(yī)保累計結余資金高達7644億元,比當年的城鎮(zhèn)醫(yī)?偸杖6939億元還要多出705億元,累計結余率110%。如果能更有效使用結余資金,就能更好地提高公立醫(yī)院公益性。

  政府工作報告為醫(yī)改中存在的困惑和問題指出了方向。凝心聚力在增強公益性上多做文章,我們一定能早日“以中國的方式解決醫(yī)改這個世界難題”。

 。ㄗ髡邽橹袊こ淘涸菏,本報記者鄧圩整理)

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(責編:崔東、文松輝)




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