“作為公共政策領(lǐng)域普遍采用的一種‘試錯’機制，試點工作最鮮明的特點就是突破和創(chuàng)新。因試點工作可能與現(xiàn)行法律規(guī)定相沖突，所以試點方案的合法性常受質(zhì)疑�！比珖�人大代表、福建省龍巖市新羅區(qū)西城街道西安村黨委書記章聯(lián)生告訴記者，建議將試點工作納入法治軌道。

去年8月底召開的第十二屆全國人大常委會第四次會議作出決定，授權(quán)國務院在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批。有代表告訴記者，如果經(jīng)常允許試點工作與現(xiàn)行法律存在沖突，就會損害法治權(quán)威。最高立法機關(guān)暫停幾部法律在一定時間一定范圍內(nèi)實施，保證自貿(mào)區(qū)試點工作不違法，充分運用了法治思維和法治方式。

章聯(lián)生代表認為，改革開放至今，從曾經(jīng)的“闖紅燈”、“摸著石頭過河”，到現(xiàn)在開始意識到改革應在法律框架內(nèi)進行，無疑是法治建設(shè)的一大進步。他建議，從源頭上盡量減少“良性違法”的試點項目。對于確實過時不再符合經(jīng)濟形勢和發(fā)展的法律規(guī)定，應提請或建議修改，而非以試點之名“以身試法”。其次，應針對現(xiàn)有的試點問題制定相關(guān)法律規(guī)定�！翱梢�(guī)定凡是與上位法相沖突的政策試點，應當先經(jīng)國家權(quán)力機關(guān)和最高行政機關(guān)授權(quán)后方可實施�！闭侣�(lián)生代表說。