人大觀察

昨天上午，十二屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會，邀請五位全國人大代表就“人大代表依法履職”回答記者提問。其中，北京電視臺記者向王亮代表提出的問題是“除了召開全國人代會，代表的時間都去哪兒了”？

想必這位記者的提問代表了很多人的關(guān)注，“代表的時間都去哪兒了”之問的本質(zhì)，是對代表履職情況和履職成績的關(guān)注。

根據(jù)我國憲法和法律，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，依法通過選舉產(chǎn)生的人大代表，根據(jù)人民的委托履行職責(zé)，管理國家事務(wù)，是其法律義務(wù)和職責(zé)。但是，履職必須有基礎(chǔ)、“接地氣”，不能到了人代會上信口開河，不管是為民代言，還是建言獻(xiàn)策，不管是參與立法還是參與監(jiān)督，代表都需要做大量的準(zhǔn)備工作，都需要一定的時間保障，不拿出一定的時間，履職質(zhì)量就不可能有保障。面對每年上百萬件的信訪案件，面對嚴(yán)重的霧霾侵?jǐn)_和環(huán)境污染，面對眾多的司法不公現(xiàn)象，對代表寄予厚望的民眾當(dāng)然有權(quán)利追問“代表的時間都去哪兒了”。

對于自己的時間都去哪兒了，代表也需要不斷反思和自問。代表多數(shù)是兼職的，日常工作任務(wù)繁重。但是，既然擔(dān)任了代表職務(wù)，就需要拿出一定的時間，履行代表職責(zé)和為履職做準(zhǔn)備。這就需要代表合理處理好本職工作與履行代表職責(zé)的關(guān)系，要在做好本職工作之余，拿出一定的時間履行代表職責(zé)。

只有代表為履行職責(zé)安排了足夠的時間，才能不辜負(fù)選民的委托，才能在監(jiān)督和督促“一府兩院”改進(jìn)工作上有所作為，才能在為民代言、反映訴求方面讓民眾滿意，自己的履職“成績單”才能得高分，才能坦然面對選民“代表的時間都去哪兒了”之追問。（7）