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人民網(wǎng)>>觀點(diǎn)

總理為市場松綁為政府劃線

 郭俊奎

2014年03月13日14:47    來源:人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道    手機(jī)看新聞

今天上午,十二屆全國人大二次會議勝利閉幕。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會堂金色大廳與中外記者見面并回答記者提問。在回答中央電視臺、中國網(wǎng)絡(luò)電視臺記者“關(guān)于簡政放權(quán)”有關(guān)提問時(shí),李克強(qiáng)說:我們要努力做到讓市場主體“法無禁止即可為”,讓政府部門“法無授權(quán)不可為”,調(diào)動(dòng)千千萬萬人的積極性,為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷地注入新動(dòng)力。(3月13日人民網(wǎng))

去年,中央政府努力簡政放權(quán),一年時(shí)間,下放取消的審批事項(xiàng)達(dá)416項(xiàng)。簡政放權(quán)確實(shí)激發(fā)了市場活力、調(diào)動(dòng)了社會的創(chuàng)造力。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),去年新注冊企業(yè)增加了27.6%,其中私營企業(yè)新增30%,這是十多年來最高的。 今天,李克強(qiáng)總理又強(qiáng)調(diào),要努力做到讓市場主體“法無禁止即可為”,讓政府部門“法無授權(quán)不可為”,確實(shí)讓人歡欣鼓舞,這是為市場再次松綁,為政府劃紅線。

要發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,必須為市場主體松綁。我國經(jīng)過30多年的改革開放,人口紅利、資源紅利、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)紅利能釋放的基本上都得到了釋放,隨之而來的是GDP增長放緩、市場主體特別是中小民營企業(yè)處境艱難。民營企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈,唯有向市場要效益,唯有向政府要權(quán)力,唯有“法無禁止即可為”釋放紅利,才能贏得更多生存發(fā)展空間。因此,李克強(qiáng)讓市場主體“法無禁止即可為”的思想,無疑是再次為市場主體松綁,幫民營企業(yè)拓寬生存發(fā)展空間。再次讓人們看到了國家深化改革的堅(jiān)強(qiáng)決心。

與讓市場主體“法無禁止即可為”相對立的,要讓政府部門“法無授權(quán)不可為”,這再次提醒各級政府和職能部門,什么該管,什么不該管。要依法行事,如果管了不該管的事,那就是觸碰了“法無授權(quán)”的紅線。因此,今后政府部門不但要謹(jǐn)慎運(yùn)用手中每一份權(quán)力,還必須尊重市場主體的每一份權(quán)利。要建立明確的權(quán)力清單,并且“照單行事”。要真正認(rèn)識到,只有切實(shí)改變政府職能,從源頭上減少審批環(huán)節(jié)、審批事項(xiàng),降低審批門檻,才能處理好政府與市場、社會的關(guān)系,才能激發(fā)市場活力,使市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

改革就是革命。讓市場主體“法無禁止即可為”是改革的大方向,也是時(shí)代發(fā)展的潮流,誰都不能逆潮流而動(dòng)。讓政府部門“法無授權(quán)不可為”,是保障深化改革的剛性制度,是建設(shè)法治政府的題中應(yīng)有之義。因此,各級政府部門,不能抱著權(quán)力戀戀不舍,更不能在法律之外自我賦權(quán),進(jìn)行權(quán)力擴(kuò)張。而要嚴(yán)格遵守法律、法規(guī),“法無授權(quán)而不為”,敬畏手中的權(quán)力,抵制權(quán)力尋租。要在人民的監(jiān)督下行使權(quán)力。只有這樣,才能更好地為人民服務(wù),為市場主體服務(wù)。

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(責(zé)編:王倩、文松輝)




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