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保障公平,公務(wù)員漲工資必須邁過(guò)“三道坎”

汪昌蓮

2014年06月22日16:51    來(lái)源:人民網(wǎng)-觀(guān)點(diǎn)頻道    手機(jī)看新聞

國(guó)家公務(wù)員局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)日前表示,公務(wù)員工資應(yīng)該上漲,目前中央已責(zé)成有關(guān)部門(mén)調(diào)研,而公務(wù)員的灰色收入也應(yīng)通過(guò)一系列措施解決。公務(wù)員工資該如何調(diào)整,公務(wù)員工資目前的現(xiàn)狀又如何,日前,中國(guó)青年報(bào)記者采訪(fǎng)了蘇海南。蘇海南表示:公務(wù)員工資改革絕不等于單一漲工資。(6月22日《中國(guó)青年報(bào)》)

公務(wù)員工資改革,可以說(shuō)“牽一發(fā)動(dòng)全身”,雖然改革方案尚未問(wèn)世,但公眾對(duì)此的關(guān)注,已經(jīng)大大超過(guò)了懸念。誠(chéng)如蘇海南所言:“公務(wù)員工資改革絕不是單純漲工資”,但漲工資是公務(wù)員工資改革的核心內(nèi)容,卻是無(wú)可爭(zhēng)辯的事實(shí),也是有關(guān)部門(mén)不容回避的問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō),公務(wù)員作為一個(gè)勞動(dòng)群體,建立常態(tài)的漲薪機(jī)制,本無(wú)可厚非,但應(yīng)該在公平環(huán)境下進(jìn)行。因此,公務(wù)員漲工資,首先必須邁過(guò)“三道坎”

其一,必須邁過(guò)“民意坎”。當(dāng)然,這里所說(shuō)的“民意”,不是指公務(wù)員漲工資,非要廣泛征求公眾意見(jiàn)不可,而是說(shuō),公務(wù)員漲工資,一要讓公眾知情,二要讓其他勞動(dòng)群體樂(lè)意接受。這就要求,公務(wù)員漲工資,不能“風(fēng)景這邊獨(dú)好”,應(yīng)放到整個(gè)收入分配關(guān)系調(diào)整的大盤(pán)子里面來(lái)統(tǒng)籌考慮。具體來(lái)講,國(guó)家不會(huì)僅給公務(wù)員群體漲工資。而且,按照公務(wù)員法的規(guī)定,公務(wù)員漲工資是以企業(yè)相當(dāng)人員薪酬水平及其變動(dòng)作參考依據(jù)的。因此,公務(wù)員漲工資,是一種比照追隨機(jī)制。

其二,必須邁過(guò)“創(chuàng)新坎”。所謂“創(chuàng)新”,就是打破公務(wù)員“職務(wù)高工資就高”的慣例,在保持現(xiàn)有公務(wù)員職務(wù)晉升制度不變的前提下,建立依據(jù)級(jí)別和任職年限等條件晉升職級(jí)的制度,實(shí)行職務(wù)與職級(jí)并行;說(shuō)通俗點(diǎn),就是讓那些雖未當(dāng)官,但資歷長(zhǎng)、積累貢獻(xiàn)多、承擔(dān)任務(wù)重、個(gè)人能力強(qiáng)的一般公務(wù)員,也能夠與當(dāng)官的一樣晉升職級(jí),得到組織的認(rèn)可,領(lǐng)取與同職級(jí)當(dāng)官者差不多的工資。同時(shí),注重向中西部?jī)A斜,向基層和低職務(wù)人員的傾斜。

其三,必須邁過(guò)“并軌坎”。即公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)“并軌”。今年7月1日實(shí)施的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》,明確提出事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn),表明事業(yè)單位將與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“并軌”。因此,為了體現(xiàn)社會(huì)公平,公務(wù)員不能再游離在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之外,應(yīng)將公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)“并軌”,納入公務(wù)員工資改革范疇,與公務(wù)員漲工資一起統(tǒng)籌安排,同步?jīng)Q策實(shí)施。

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(責(zé)編:王倩、文松輝)

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