保護(hù)未成年人必須認(rèn)明“大灰狼”

背景：近日，廣州市花都區(qū)檢察院整合本轄區(qū)內(nèi)106名性侵、拐賣、拐騙未成年人的成年犯罪分子資料，研發(fā)了廣東首個(gè)“未成年被害人已決案件查詢系統(tǒng)”，使涉未成年人行業(yè)通過“一鍵查詢”，將不適宜從事涉未成年人行業(yè)的人員“擋在墻外”。據(jù)報(bào)道，目前當(dāng)?shù)匾褜?50名教師、臨聘人員、工勤人員、保安等教育行業(yè)人員進(jìn)行了入職查詢。

北京青年報(bào)發(fā)表史洪舉的觀點(diǎn)：根據(jù)刑法規(guī)定，依法受過刑事處罰的人，在入伍、就業(yè)時(shí)應(yīng)如實(shí)向有關(guān)單位報(bào)告自己的情況，不得隱瞞。根據(jù)教師法，受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪被判有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格。根據(jù)義務(wù)教育法，學(xué)校不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利或者其他不適合從事義務(wù)教育工作的人擔(dān)任工作人員。相關(guān)法律早就剝奪了有性侵前科人員從事教師或?qū)W校工作人員的權(quán)利，但由于信息共享的部門區(qū)域阻隔，加之沒有職能部門牽頭推動(dòng)，所以尚未形成規(guī)范的一體化查詢和限制體系。而最高法和最高檢有關(guān)人員均透露，性侵害未成年人犯罪熟人犯罪比例相對較高；有性犯罪前科者再次犯罪比例相對較高。在一些國家，對此類犯罪者的限制是非常嚴(yán)格的，如美國的“梅根法案”“安博警戒”系統(tǒng)。一些規(guī)定近乎苛刻，如規(guī)定此類罪犯刑滿釋放后要配備可跟蹤監(jiān)控的電子腳鐐，并公開其信息，甚至實(shí)施化學(xué)閹割。所以，理當(dāng)盡快構(gòu)建層級更高、更科學(xué)的“一鍵查詢”系統(tǒng)，不妨由公安部門牽頭，依托其人口信息及違法人員信息系統(tǒng)，構(gòu)建覆蓋全國的查詢系統(tǒng)，不局限于性侵害犯罪，對有拐賣兒童、性騷擾劣跡者均列入數(shù)據(jù)庫，并限制其從事保姆、家教、輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)等可能頻繁接觸未成年人的任何行業(yè)。進(jìn)而形成對此類人員的有效約束和限制，將其對未成年人的潛在威脅降至最低。

小蔣隨想：必須指出，這與“就業(yè)歧視”沒有絲毫關(guān)系，而是為了保護(hù)未成年人，對有過此類犯罪的人員實(shí)行“從業(yè)回避”。有人可能會問：如果人家改過自新了呢？不得不說，外人無法證實(shí)這一點(diǎn)，一旦有前科者“重操舊業(yè)”，會給其他無辜者帶來無法挽回的巨大傷害，這個(gè)險(xiǎn)不能冒。上文提到的美國“梅根法案”，就是典型例子。事情原委是，1994年一名7歲的美國小女孩梅根·坎卡被搬到她家附近不久的一名性犯罪慣犯綁架并遭奸殺。此案震驚全美，推動(dòng)“梅根法案”出臺。法案規(guī)定，此類罪犯被釋放后必須備案，性侵犯者的照片和其他個(gè)人信息被放到網(wǎng)上供公眾閱覽，以保護(hù)住在其周圍的鄰居的安全。美國有的州甚至要求，有過此類犯罪者必須每90天去警察局報(bào)到……他山之石的啟示是，在保護(hù)孩子的問題上，再怎么小心謹(jǐn)慎都不為過。雖然我國教師法、義務(wù)教育法規(guī)定“拒錄”有前科者。但是，以前缺乏相關(guān)查詢手段，給某些有前科者留下空子。廣州市花都區(qū)檢察院搞得這個(gè)查詢系統(tǒng)值得肯定，但其囊括的信息范圍畢竟有限。構(gòu)建范圍更廣、更全面的查詢系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)引起更高層級的執(zhí)法與管理部門的重視。除了教育系統(tǒng)須繃緊用人這根弦之外，社區(qū)與家長也得注意周圍有沒有“大灰狼”，更應(yīng)告訴孩子，身體的哪些部位別人不能碰，有事一定要告訴爸爸媽媽。保護(hù)未成年人，全社會責(zé)無旁貸。

小蔣的話：大家好，我是小蔣 。國事，家事，天下事，天天都有新鮮事。你評，我評，眾人評，百花齊放任君看。觀點(diǎn) 各有不同，角度各有側(cè)重，只要我們尊重 客觀、理性公正。