“穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化?！边@是黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）在加大保障和改善民生力度方面提出的重要目標(biāo)。

增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,才會有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。正因如此，《建議》強(qiáng)調(diào)“制定實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的目標(biāo)、路徑、措施，推動更多公共服務(wù)向基層下沉、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜”。這也是讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的深刻體現(xiàn)。

拿基本公共教育服務(wù)來說。我國在2895個(gè)縣域完全實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡，學(xué)生資助覆蓋全學(xué)段累計(jì)達(dá)到14億人次，營養(yǎng)改善計(jì)劃惠及4.2億人次……以公益普惠和優(yōu)質(zhì)均衡為基本方向，大力推動基本公共教育服務(wù)均等享有、便利可及，努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)人群全覆蓋、服務(wù)全達(dá)標(biāo)，持續(xù)縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、人群之間的服務(wù)供給差距，越來越多的孩子享受到更加公平、更高質(zhì)量的教育服務(wù)。

再看城市公共服務(wù)。我國有數(shù)量龐大的進(jìn)城務(wù)工人員，截至2024年末，在城鎮(zhèn)居住的進(jìn)城農(nóng)民工超過1.3億人，在常住地享有子女教育、社會保險(xiǎn)、住房保障是農(nóng)民工的最大期盼。幼有所育10項(xiàng)、學(xué)有所教9項(xiàng)、勞有所得12項(xiàng)、病有所醫(yī)16項(xiàng)、老有所養(yǎng)4項(xiàng)、住有所居3項(xiàng)、弱有所扶14項(xiàng)……在國家基本公共服務(wù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的81項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目中，目前已經(jīng)有62項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了常住地提供。這一方面說明進(jìn)步顯著，但也同時(shí)提醒我們，還有一些短板需要補(bǔ)足。

《建議》進(jìn)一步向“一老一小”側(cè)重，向教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育等領(lǐng)域拓展。從推動區(qū)域基本公共服務(wù)縮小差距，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源輻射覆蓋范圍，到推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌，增加農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等服務(wù)供給，做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板，才能推動基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕提供有力支撐。

也要看到，增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性和可及性，需要遵循盡力而為、量力而行的規(guī)律，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和財(cái)政承受能力等因素，實(shí)現(xiàn)資金與資源的有效配置。我們要按照《建議》的部署要求，找準(zhǔn)差距、查漏補(bǔ)缺，在基本公共服務(wù)的規(guī)劃布局、設(shè)施建設(shè)、資源配置、人才調(diào)配等方面努力增強(qiáng)公平性、提高均衡性，加快補(bǔ)齊均衡發(fā)展短板。

基本公共服務(wù)關(guān)乎民生，連接民心。奮進(jìn)“十五五”，在發(fā)展中保障和改善民生，全方位提高基本公共服務(wù)質(zhì)效，推動人人享有基本公共服務(wù)取得明顯進(jìn)展，就一定能讓廣大人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感，創(chuàng)造更加美好的生活。

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