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人民熱評:穩(wěn)步推進基本公共服務(wù)均等化
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“穩(wěn)步推進基本公共服務(wù)均等化?!边@是黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)在加大保障和改善民生力度方面提出的重要目標(biāo)。
增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,才會有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。正因如此,《建議》強調(diào)“制定實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的目標(biāo)、路徑、措施,推動更多公共服務(wù)向基層下沉、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜”。這也是讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的深刻體現(xiàn)。
拿基本公共教育服務(wù)來說。我國在2895個縣域完全實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡,學(xué)生資助覆蓋全學(xué)段累計達到14億人次,營養(yǎng)改善計劃惠及4.2億人次……以公益普惠和優(yōu)質(zhì)均衡為基本方向,大力推動基本公共教育服務(wù)均等享有、便利可及,努力實現(xiàn)目標(biāo)人群全覆蓋、服務(wù)全達標(biāo),持續(xù)縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、人群之間的服務(wù)供給差距,越來越多的孩子享受到更加公平、更高質(zhì)量的教育服務(wù)。
再看城市公共服務(wù)。我國有數(shù)量龐大的進城務(wù)工人員,截至2024年末,在城鎮(zhèn)居住的進城農(nóng)民工超過1.3億人,在常住地享有子女教育、社會保險、住房保障是農(nóng)民工的最大期盼。幼有所育10項、學(xué)有所教9項、勞有所得12項、病有所醫(yī)16項、老有所養(yǎng)4項、住有所居3項、弱有所扶14項……在國家基本公共服務(wù)現(xiàn)行標(biāo)準規(guī)定的81項服務(wù)項目中,目前已經(jīng)有62項實現(xiàn)了常住地提供。這一方面說明進步顯著,但也同時提醒我們,還有一些短板需要補足。
《建議》進一步向“一老一小”側(cè)重,向教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育等領(lǐng)域拓展。從推動區(qū)域基本公共服務(wù)縮小差距,擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源輻射覆蓋范圍,到推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準統(tǒng)一、制度并軌,增加農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等服務(wù)供給,做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),補齊基本公共服務(wù)短板,才能推動基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高,為扎實推進共同富裕提供有力支撐。
也要看到,增強基本公共服務(wù)均衡性和可及性,需要遵循盡力而為、量力而行的規(guī)律,統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財政承受能力等因素,實現(xiàn)資金與資源的有效配置。我們要按照《建議》的部署要求,找準差距、查漏補缺,在基本公共服務(wù)的規(guī)劃布局、設(shè)施建設(shè)、資源配置、人才調(diào)配等方面努力增強公平性、提高均衡性,加快補齊均衡發(fā)展短板。
基本公共服務(wù)關(guān)乎民生,連接民心。奮進“十五五”,在發(fā)展中保障和改善民生,全方位提高基本公共服務(wù)質(zhì)效,推動人人享有基本公共服務(wù)取得明顯進展,就一定能讓廣大人民群眾有實實在在的獲得感,創(chuàng)造更加美好的生活。
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