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人民網(wǎng)評:以剛性約束把教師非教學(xué)負(fù)擔(dān)減下去
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近日,教育部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)若干措施的通知》(以下簡稱《通知》)?!锻ㄖ肪o扣教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題,提出了一系列針對性、操作性強(qiáng)的具體舉措,以期為廣大教師真正減負(fù)。
“教師減負(fù)”一直是個(gè)備受關(guān)注的話題?!敖虝筛睒I(yè)、雜務(wù)為主業(yè)”的畸形現(xiàn)象,嚴(yán)重削弱了教師的職業(yè)認(rèn)同感與幸福感,成為制約教育高質(zhì)量發(fā)展的突出瓶頸。
為破解這一問題,從中央到地方推出了一系列舉措,切實(shí)減輕教師非教學(xué)負(fù)擔(dān)。當(dāng)下,社會事務(wù)進(jìn)校園等得到有效規(guī)范,教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)得到有效減輕,但部分地區(qū)、學(xué)校的減負(fù)工作仍存在“表面化”“一陣風(fēng)”問題,教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)過重的頑疾未得到根本解決?!锻ㄖ返某雠_正是立足于加強(qiáng)教師減負(fù)制度化、規(guī)范化建設(shè),以注重機(jī)制創(chuàng)新和量化管理,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)減負(fù)、長效減負(fù)。
巡河護(hù)林、上街執(zhí)勤等是不是教師的職責(zé)?《通知》明確“不得要求教師承擔(dān)巡河護(hù)林、上街執(zhí)勤、創(chuàng)城慶典、匯演展覽等非教育教學(xué)任務(wù)”。
各類打著家校社協(xié)同育人名義的“進(jìn)校園”活動(dòng),學(xué)校如何應(yīng)對?《通知》明確“如課程已涵蓋類似內(nèi)容,原則上不再專門進(jìn)入校園,應(yīng)當(dāng)與課堂教學(xué)、班團(tuán)隊(duì)會、主題教育、課后服務(wù)等學(xué)校日常教育和管理工作有機(jī)融合”。同時(shí),對進(jìn)校園事務(wù)“白名單”進(jìn)行總量控制,如省級社會事務(wù)進(jìn)校園“白名單”總量一般控制在10項(xiàng)以內(nèi),每所學(xué)校每學(xué)期各類進(jìn)校園活動(dòng)不超過6次。
教師假期值班、社會考試監(jiān)考、校園外開展活動(dòng)、社會調(diào)研、教師培訓(xùn)等活動(dòng),應(yīng)該如何組織開展,存在一定的爭議,困擾著基層學(xué)校。對此,《通知》進(jìn)行了規(guī)范,明確“法定節(jié)假日、周末、寒暑假等無學(xué)生在校期間,原則上不安排專任教師值班值守”“嚴(yán)格規(guī)范管理中小學(xué)校承擔(dān)社會考試和教師監(jiān)考任務(wù),每校每年承擔(dān)社會考試次數(shù)不超過5次”。
如何抵御外部非教育教學(xué)事務(wù)對學(xué)校、教師的侵?jǐn)_,把過多的社會事務(wù)擋在校園之外,是為教師減負(fù)的關(guān)鍵。職責(zé)界限不明確,甚至存在爭議,是制約減負(fù)落地的一大原因。對此,《通知》著眼于為教師職責(zé)劃定清晰的界限,消除模糊空間,強(qiáng)化總量控制,將減負(fù)要求轉(zhuǎn)化為具體可操作、可核查的硬標(biāo)準(zhǔn)。
此外,為學(xué)校辦學(xué)、教師教書營造一方寧靜的育人天空,保障教師從事主責(zé)主業(yè),還需要政府有關(guān)部門、教育行政部門以及各行各業(yè)真正認(rèn)識到為教師減負(fù)的重要意義,理解教師的職責(zé)邊界,構(gòu)建一個(gè)真正重視教育、尊重教師的社會生態(tài)。
應(yīng)該說,《通知》具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性和可操作性,既回應(yīng)了廣大教師的迫切期盼,也為基層落實(shí)提供了清晰的行動(dòng)指南,有利于避免“模糊地帶”帶來的負(fù)擔(dān)反彈,能夠讓減負(fù)更加精準(zhǔn)、量化,更有實(shí)效。
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