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黨建評:“公文抄襲病”,根子在作風(fēng)
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近期,內(nèi)蒙古、青海、廣西、甘肅、陜西等多省區(qū)推進(jìn)公文抄襲問題專項整治。公文抄襲危害甚深,不僅浪費行政資源,更可能導(dǎo)致政策在“最后一公里”失真走樣,助長敷衍塞責(zé)、懶政怠政的不良風(fēng)氣。整治公文抄襲,就是要堅決剜除這顆影響行政機體健康、侵蝕實干精神的“毒瘤”。
公文是政策落實的“導(dǎo)航儀”、決策部署的“施工圖”,其核心價值在于真實反映基層實際、精準(zhǔn)指導(dǎo)具體工作。然而現(xiàn)實工作中,一些黨政干部卻將抄襲視作為“捷徑”,視公文為“走過場”工具。有的制定文件照搬照抄、出臺制度依葫蘆畫瓢,有的奉行“拿來主義”移花接木、撰寫文稿“新瓶裝舊酒”,甚至有的張冠李戴,鬧出“公文烏龍”的笑話……這種屢禁不止的公文抄襲頑疾,極大地消解了公文的權(quán)威性,嚴(yán)重破壞黨和政府的形象與公信力。
文風(fēng)反映作風(fēng),作風(fēng)關(guān)乎政風(fēng)。從表象看,基層“公文克隆”,貌似是“文字表述功底不足”“工作時間捉襟見肘”惹的禍,但實質(zhì)卻是形式主義和官僚主義的具體體現(xiàn),折射出少數(shù)黨員干部責(zé)任意識缺失、政績觀錯位,重形式、輕實效,工作作風(fēng)“虛空假”等深層次問題。
公文抄襲是文風(fēng)問題,更是作風(fēng)問題。其背后是對公共事務(wù)的敷衍,是“懶政怠政病”。“傳遞式”發(fā)文、“共享式”寫作亂象,既有執(zhí)筆者文字能力欠缺、投機取巧走捷徑之過,也有各級黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識的淡薄、工作作風(fēng)虛浮不實之因。有些地方在貫徹落實中央決策部署上,未能從實際出發(fā)分析問題、提出對策,具體問題具體分析、因地制宜抓落實。甚至有的打折扣、搞變通,以文件落實文件,將抓落實簡單等同于“發(fā)文件”,以材料厚度來衡量落實的力度,搞“唯材料論”,致使基層干部疲于應(yīng)付,助長公文抄襲之風(fēng)。
作風(fēng)務(wù)實,文風(fēng)不虛。整治公文抄襲這一沉疴積弊,需多管齊下。一方面,要強化黨性教育,倡導(dǎo)“言由己出”。讓各級干部真正懂得公文不是“官樣文章”,而是聯(lián)系群眾的橋梁,堅持把公文的實質(zhì)內(nèi)容放在第一位,大興調(diào)查研究之風(fēng),深入基層傾聽民聲、廣納民意,多站在群眾視角觀察思考問題,從根本上破除思想積弊,鏟除抄襲滋生的土壤。另一方面,要培樹求真務(wù)實的工作作風(fēng),樹立正確的政績觀、事業(yè)觀。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要充分考慮基層的承受力,切實為基層減負(fù),糾治“重痕輕績”傾向,把握好報送材料的尺度,讓公文回歸服務(wù)決策、推動工作的本質(zhì)屬性。與此同時,要對公文抄襲問題嚴(yán)肅問責(zé),“查處一案、警示一片”,形成“不敢抄”的震懾。
整治公文抄襲,是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。只有以霹靂手段專項整治,以滴水穿石的精神弘揚求真務(wù)實作風(fēng),方能真正鏟除公文抄襲的作風(fēng)病灶,讓每一份公文都成為解決問題和推動發(fā)展的“金鑰匙”。
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